Дело № 5-16/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2023 года с.Нижнедевицк

Судья Нижнедевицкого районного суда Воронежской области Сидоренко О.В.,

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области – Ломака Л.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

13 февраля 2023 года ФИО1, являясь должностным лицом – руководителем отдела по образовании, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, по месту фактического нахождения администрации Нижнедевицкого района Воронежской области, расположенной по адресу: <адрес> допустила бездействие, выразившиеся в умышленном невыполнении требований прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области, вытекающих из его полномочий, не рассмотрела представление прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних и о порядке рассмотрения обращений граждан от 09.01.2023 года №2-2-2023, содержащего требования о его безотлагательном рассмотрении с участием сотрудника прокуратуры района, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, сообщении в письменной форме в течение месяца со дня его поступления в результатах рассмотрения, которое получено ею 11.01.2023 года. Таким образом, законные требования прокурора района на 13.02.2023 года не исполнены, что является нарушением Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом. В суд представила заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в её отсутствие, в связи с чем, принимая во внимание положения ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть настоящее дело в её отсутствие (л.д. 16-17).

Помощник прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области Ломака Л.Р. просила суд признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначив ей наказание на усмотрение суда.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, нашла свое полное и объективное подтверждение собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

-актом проверки, в котором отражены сведения о направлении в адрес руководителя отдела по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области представления 09.01.2023 года об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних и о порядке рассмотрения обращений граждан, которое получено 11.01.2023 года и отсутствием по состоянию на 13.02.2023 года в прокуратуре Нижнедевицкого района Воронежской области ответа на данное представление (л.д.6);

-объяснением ФИО2, в которых она подтвердила факт несвоевременного рассмотрения вышеуказанного представления прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области (л.д.7);

-копией представления прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних и о порядке рассмотрения обращений граждан (л.д.8-9);

-копией книги прокуратуры Нижнедевицкого района Воронежской области переданных нарочным документов, в которой отражены сведения о получении 11.01.2023 года отделом по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области данного представления (л.д.10);

-копией Распоряжения главы администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 12.02.2016 года №2-р, которым ФИО1, назначена на главную муниципальную должность муниципальной службы руководителем отдела по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области по трудовому договору с 15.02.2016 года (л.д.12);

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2023 года, зафиксировавшим факт совершенного административного правонарушения (л.д.4-5).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре РФ») установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В силу положений ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению главой администрации вышеуказанного поселения своих обязанностей, не установлено. Она, будучи должностным лицом, имела и правовую, и реальную возможность разработать алгоритм действий, позволяющий подчиненным ей лицам своевременно исполнять свои обязательства, так как располагала всеми необходимыми для этого полномочиями и сведениями, однако, не выполнила возложенные на нее обязанности.

Совокупность всех исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать однозначный вывод о виновности должностного лица – руководителю отдела по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области ФИО1 в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем, суд квалифицирует её действия по ст.17.7 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и мере наказания, лица привлекаемого к административной ответственности, суд принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, личность лица его совершившего, семейное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Признание вины, раскаяние, суд в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит к обстоятельствам смягчающим наказание ФИО3

Оснований, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу и освобождения от административной ответственности, не имеется.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо – руководителя отдела по образовании, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и подлежит перечислению на следующий счет:

Получатель: (УФК по Воронежской области (УФССП России по Воронежской области, л/с <***>),

Расчетный счет <***>, Банк получателя в Отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г.Воронеж,

БИК: 012007084

ИНН: <***>

КПП: 366401001

ОКТМО: 20701000

ЕКС 40102810945370000023

КБК: 32211601171010007140

УИН ФССП России: 32236000230000104116.

Копия документа, свидетельствующего об оплате штрафа, должна быть представлена в Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления, с подачей жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Судья О.В. Сидоренко