№5-227/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омутнинск, Кировская область 02 сентября 2022 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Харина О.В., при секретаре Воробьевой К.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ», юридический адрес: <...>, зарегистрированного Межрайонной ИФНС № 46 по г.Москве 18.04.2002 года, ИНН/КПП *** ОГРН ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу, 05.06.2022 года в 12.55 час. на 776 км автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь в границах Омутнинского района Кировской области водитель Ф.И.О.3 А.Ю., управляя автомобилем Тойота Тундра, не справившись с управлением, совершил столкновение с движущимся в попутном направлении транспортным средством Вольво FН под управлением Потерпевший №3, в результате данного ДТП, водитель Ф.И.О.3 А.Ю. и его пассажир Потерпевший №1 получили травмы. Потерпевший №1, согласно заключению эксперта, получил повреждения, квалифицирующиеся как причинившие легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья. 05.06.2022 года в ходе осмотра места дорожно-транспортного происшествия установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙ», оказывающее услуги по содержанию дороги Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь в границах Омутнинского района Кировской области (в том числе на 766 км + 600м+767км), не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в нарушение требований раздела 4, п. 6.3.1. ГОСТ Р 50597-2017, п.6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги отсутствовала горизонтальная дорожная разметка.

Защитник юридического лица ФИО1, действующая на основании доверенности, признала факт не исполнения обществом обязанности по нанесению дорожной разметки. Поддержала доводы, изложенные в письменной позиции, в которых ссылалась на ненадлежащее состояние дорожного полотна автодороги Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь в границах Омутнинского района Кировской области, в том числе на 766 км + 600м+767км, которое не соответствовало требованиям стандартов ГОСТ 33220, ГОСТ 50597, подрядчиком по работам, связанным с содержанием асфальтового покрытия является АО «ПО РосДорСтрой». Наличие дефектов дорожного полотна также подтверждается материалами дела об административном правонарушении. В связи с наличием дефектов нанесение дорожной разметки было невозможным. Кроме того, указала, что при наличии ненадлежащего дорожного покрытия водители обязаны правильно выбирать скоростной режим, правильно производить обгон. Документального подтверждения объективной невозможности исполнения обществом обязанности по нанесению дорожной разметки в сроки, установленные контрактом, не имеется.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, определено, что ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Разделами 1, 4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В силу пунктов 6.3.1, 6.3.2 названного ГОСТа дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, при наличии дефектов они должны быть устранены в установленные сроки.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах установлены ГОСТ 52289-2019, в соответствии с пунктом 6.2.1 указанного ГОСТа, горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Обстоятельства административного правонарушения, совершенного ООО «СПЕЦСТРОЙ»» подтверждаются собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.07.2022, согласно которому установлено событие административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2022; протоколом инструментального обследования автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда от 05.06.2022 и фототаблицей к нему, из которых следует, что на участке дороги: Кировская область, Омутнинский район, автодорога Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь 767 км, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в том числе нарушение раздела 6.2 ГОСТ Р 52589-2019, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 – отсутствие на проезжей части дороги дорожной разметки; свидетельствами о поверке средств измерений – линейки измерительной металлической и рейки дорожной универсальной, с помощью которых произведены измерения величин; сообщениями, поступившими в МО МВД России «Омутнинский» 05.06.2022 о произошедшем ДТП; рапортом ст. инспектора ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО2 о выявленных в содержании автодороги Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь 767 км недостатках; схемой места совершения административного правонарушения от 05.06.2022; письменными объяснениями Потерпевший №3, Ф.И.О.8, Ф.И.О.3 А.Ю., согласно которым 05.06.2022 автомобиль Тойота Тундра врезался в заднюю часть автомобиля Вольво FН, дорожно-транспортное происшествие произошло в связи с тем, что водитель Тойота Тундра Потерпевший №2 А.Ю. уснул за рулем; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 05.06.2022; определением от 05.06.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ и проведении административного расследования; определением от 06.06.2022 об истребовании сведений в порядке ст.26.10 КоАП РФ, согласно которому в ФКУ Упрдор «Прикамье» истребованы необходимые сведения о том, какое юридическое лицо в 2022 году осуществляет содержание автодороги Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь в границах Омутнинского района; информацией ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» от 06.06.2022, направленной в адрес ФКУ Упрдор «Прикамье» о необходимости устранить недостатки в содержании автодороги Р-243 Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь, в том числе, оборудовать дорожной разметкой в течение 30 суток с момента получения информации; ответом ФКУ Упрдор «Прикамье» на определение, из которого следует, что обязательства по оборудованию автодороги горизонтальной дорожной разметкой приняло на себя ООО «СПЕЦСТРОЙ»; государственным контрактом №26/21 от 05.08.2021 и приложениями к нему, в соответствии с которым, лицом, ответственным за содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения в Кировской области (в том числе автодорога Р-243 605 км+000- 894км+300), оказание услуг по нанесению горизонтальной дорожной разметки, по содержанию линии электроосвещения и светофорных объектов, комплексных постов дорожного контроля, пунктов учета интенсивности движения и информационного табло в 2022 году является ООО «СПЕЦСТРОЙ»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙ»; заключением эксперта №129 от 10.06.2022, согласно которому у Потерпевший №1 установлены повреждения, причинившие легкий вред здоровью; протоколом об административном правонарушении от 04.07.2022 в отношении Ф.И.О.3 А.Ю. по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ; информационными сведениями об административных правонарушениях.

Поскольку отсутствие дорожной горизонтальной разметки в местах, где она предусмотрена, составляет объективную сторону нарушения, ответственность за которое установлена ст.12.34 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что ответственным за совершение указанного деяния является ООО «СПЕЦСТРОЙ».

Оценив исследованные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что факт нарушения правил содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, наличие недостатков содержания автомобильных дорог, не исполнение обществом обязанности по нанесению горизонтальной разметки на спорном участке дороги защитником ООО «СПЕЦСТРОЙ» не оспаривалось.

Доводы защитника о невозможности исполнения обществом обязательств по нанесению горизонтальной разметки в связи с наличием дефектов дорожного полотна, которые не позволяли ее нанесение, достоверными доказательствами не подтверждены, материалы дела не содержат данных в подтверждение указанных доводов.

Доводы о необходимости соблюдения Правил дорожного движения водителями транспортных средств правового значения для рассмотрения данного дела не имеют.

Действия ООО «СПЕЦСТРОЙ», согласно протоколу об административном правонарушении квалифицированы по ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе, как следует из материалов дела, дорожно-транспортное происшествие произошло в светлое время суток, согласно схеме места совершения административного правонарушения, непосредственно на проезжей части произошло столкновение попутно двигающихся автомобилей. Как следует из протокола об административном правонарушении от 04.07.2022 в отношении водителя Ф.И.О.15 причиной дорожно-транспортного происшествия является несоблюдение водителем п.9.1 ПДД, поскольку Ф.И.О.16. неправильно выбрал дистанцию до впереди идущего транспортного средства. Из объяснений Ф.И.О.17 следует, что перед столкновением транспортных средств он уснул. Таким образом, отсутствие горизонтальной разметки на данном участке дороги причиной дорожно-транспортного происшествия не является. Из схемы, объяснений водителей Ф.И.О.18 Потерпевший №3, пассажира Потерпевший №1, невозможно сделать вывод о том, что отсутствие дорожной разметки послужило сопутствующим фактором совершения дорожно-транспортного происшествия, вследствие которого Потерпевший №1 причинен легкий вред здоровью. В связи с этим, действия ООО «СПЕЦСТРОЙ» подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценив исследованные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности ООО «СПЕЦСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При выявлении 05.06.2022 указанных выше недостатков в содержании дорог и при отсутствии со стороны ООО «СПЕЦСТРОЙ» доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2019 на рассматриваемом участке дороги, доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих мер к соблюдению требований безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о совершении ООО «СПЕЦСТРОЙ» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «СПЕЦСТРОЙ», при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность ООО «СПЕЦСТРОЙ» судом не установлено.

Учитывая данные о правонарушителе, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает, что наказание ООО «СПЕЦСТРОЙ» должно быть назначено в виде административного штрафа.

Санкция ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа организациям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «СПЕЦСТРОЙ» является малым предприятием, дата внесения в реестр - 01.08.2016.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным при назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа применить положения ст.4.1.2 КоАП РФ и назначить ООО «СПЕЦСТРОЙ» размер административного штрафа в 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит уплате: Получатель платежа: УФК по Кировской области ИНН: <***>, КПП: 432201001, ОКТМО: 33628101, реквизиты счета получателя: 03100643000000014000; Наименование банка: Отделение ФИО3//УФК по Кировской области г.ФИО3; кор/сч: 40102810345370000033; БИК: 013304182; КБК 18811601123010001140, УИН: 18810443221220001575.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Харина

Постановление28.09.2022