Дело № 2-2292/2022 (УИД 69RS0040-02-2022-006858-73)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года город Тверь
Центральный районный суд г.Твери в составе:
Председательствующего судьи Райской И.Ю.,
при секретаре Соколовском А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о взыскании штрафных санкций по договору аренды земельного участка,
установил:
Департамент городского имущества города Москвы в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафных санкций по договору аренды земельного участка от 26 ноября 2020 года № И-07-001927 в размере 1 515 274 рубля 83 копейки за нарушение условий договора аренды.
В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение распоряжения Департамента городского имущества города Москвы (далее Департамент, истец, арендодатель) от 29 ноября 2019 года № 47649 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: <...> (Западный административный округ города Москвы)» и протокола о результатах торгов от 20 февраля 2020 года № 6/2020, между Департаментом и ФИО1 заключен договор аренды от 26 ноября 2020 года № И-07-001927 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен для целей строительства и эксплуатации объекта индивидуального жилищного строительства. Договор заключен сроком на 1 год 6 месяцев. Дата государственной регистрации: 26 ноября 2020 года номер государственной регистрации: №. Особыми условиями указанного Договора предусмотрено, что Арендатор обязуется уведомить Департамент о получении согласования строительства объекта индивидуального жилищного строительства уполномоченными на выдачу разрешения на строительство органами в срок не позднее 6 месяцев г. начала реализации проекта способами, предусмотренными п. 13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 4.6 раздела 4 «Особые условия договора»). Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. В соответствии с п. 5.3 договора Арендатор обязан, использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора. В силу п. 6.5 Договора арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения условий договора, в том числе осуществления проектирования и строительства на участке в установленные договором сроки. Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В установленный договором срок уведомление о получении разрешения на строительство от Арендатора не поступало. Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Пунктом 4.8 Договора предусмотрено начисление Арендатору штрафных санкций в размере квартальной арендной платы за земельный участок в случае нарушения условий, указанных в разделе 4 «ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА». В силу ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Согласно п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и его пределах» при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний. Содержание условий договора свидетельствует о том, что стороны согласовали обязанность арендатора уведомить Департамент о получении согласования строительства объекта индивидуального жилищного строительства уполномоченными на выдачу разрешения на строительства органами в срок не позднее 6 месяцев с начала реализации проекта способами, предусмотренными п. 13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что в установленный договором срок уведомление о получении разрешения на строительство не поступало. Департаментом направленно в адрес ответчика претензия от 26 ноября 2021 года № 33-6-287984/21-(1)-1 о необходимости оплатить штрафные санкции в размере квартальной арендой платы на земельный участок в сумме 1 515 274 рубля 83 копейки. До настоящего времени штрафные санкции не оплачены. В связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании представитель истца Департамента городского имущества города Москвы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Ответчик ФИО1, извещался судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации посредством почтовой связи, однако, судебное извещение было возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
Извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в связи с чем, суд считает необходимым разрешить гражданское дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.
Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалами дела установлено и не оспаривалось лицами участвующими в дел, что 02 июля 2020 года между Департаментом городского имущества города Москвы, действующим на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП, (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 298 кв.м., разрешенным использованием – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Участок предоставляется для целей строительства и эксплуатации объекта индивидуального жилищного строительства со следующими предельно-допустимыми технико-экономическими показателями: основной вид разрешенного пользования: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений (2.1.0); предельное количество этажей и (или) предельная высота :ланий, строений, сооружений -15 м; максимальная плотность - 5 тыс. кв. м/га; суммарная поэтажная площадь объекта в габаритах наружных стен - 649,00 кв. м; в соответствии с градостроительным планом земельного участка № RU77170000- /43442 и условиями настоящего Договора (п. 1.4).
Согласно п. 2.1. договора, договор заключен сроком на 1 года и 6 месяцев.
Пунктом 4.8 Договора предусмотрено начисление Арендатору штрафных санкций в размере квартальной арендной платы за земельный участок в случае нарушения условий, указанных в разделе 4 «ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА».
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Заочным решением Центрального районного суда г. Твери от 06 мая 2022 года постановлено: «исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента городского имущества города Москвы задолженность по договору аренды земельного участка от 02 июля 2020 года №И-07-001927 в размере 3 718 306 рублей 60 копеек в том числе: по арендной плате за период с 01 января 2021 года по 30 сентября 2021 года в размере 3 623 483 рубля 29 копеек, и пени за период с 12 января 2021 года пол 30 сентября 2021 года в размере 94 823 рубля 31 копейка.
Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 26 791 рубль 53 копейки».
Заочное решение Центрального районного суда г. Твери не обжаловано и не отменено, вступило в законную силу 28 июня 2022 года.
Особыми условиями указанного Договора предусмотрено, что Арендатор обязуется уведомить Департамент о получении согласования строительства объекта индивидуального жилищного строительства уполномоченными на выдачу разрешения на строительство органами в срок не позднее 6 месяцев с начала реализации проекта способами, предусмотренными п. 13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 4.6 раздела 4 «Особые условия договора»).
Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В соответствии с п. 5.3 договора Арендатор обязан, использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.
В силу п. 6.5 Договора арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения условий договора, в том числе осуществления проектирования и строительства на участке в установленные договором сроки.
Согласно ответа Комитета государственного строительного надзора города Москвы за период с 02 июля 2020 года по 25 ноября 2022 года застройщиком ФИО1 направлены следующие уведомления: от 21 декабря 2020 года № 09-УС-8429/20-(0)-0, от 31 мая 2021 года № 09-УС-3184/21-(0)-0, от 07 июня 2021 года № 09-УС-ЗЗ15/21 -(0)-0, от 12 июля 2021 года № 09-УС-4078/21-(0)-0.
По результатам проверки уведомлений от 21 декабря 2020 года № 09-УС-8429/20-(0)-0, от 31 мая 2021 года № 09-УС-3184/21-(0)-0 оформлены решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственный услуги, по уведомлению от 07 июня 2021 года № 09-УС-3315/21-(0)-0 оформлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 10 июня 2021 года № 09-УС-ЗЗ 15/21 -(0)-1, по уведомлению от 12 июля 2021 года № 09-УС-4078/21-(0)-0 застройщику ФИО1 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, оформлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 15 июля 2021 года № 09-У С-4078/21-(0)-1.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В установленный договором срок уведомление о получении разрешения на строительство от Арендатора не поступало.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представлено никаких доказательств невозможности исполнения условий договора по не зависящим от него причинам.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 4.8 Договора предусмотрено начисление Арендатору штрафных санкций в размере квартальной арендной платы за земельный участок в случае нарушения условий, указанных в разделе 4 «ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА».
В силу ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
Согласно п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и его пределах» при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.
Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний.
Содержание условий договора свидетельствует о том, что стороны согласовали обязанность арендатора уведомить Департамент о получении согласования строительства объекта индивидуального жилищного строительства уполномоченными на выдачу разрешения на строительства органами в срок не позднее 6 месяцев с начала реализации проекта способами, предусмотренными п. 13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В связи с тем, что в установленный договором срок уведомление о получении разрешения на строительство не поступало. Департаментом направленно в адрес ответчика претензия от 26 ноября 2021 года № 33-6-287984/21-(1)-1 о необходимости оплатить штрафные санкции в размере квартальной арендой платы на земельный участок в сумме 1 515 274 рубля 83 копейки.
Доказательств, свидетельствующих об оплате ФИО1 задолженности по штрафным санкциям в заявленном истцом размере, в материалы дела не представлено, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика задолженности о взыскании штрафных санаций в сумме 1 515 274 рубля 83 копейки подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 и п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, исходя из размера удовлетворенных судом требований размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета, составит 15 776 рублей 37 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о взыскании штрафных санкций по договору аренды земельного участка – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Департамента городского имущества города Москвы штрафные санкции за нарушение договора аренды земельного участка от 02 июля 2020 года в размере 1 515 274 рубля 83 копейки.
Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 15 776 рублей 37 копеек.
Ответчик не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Твери в Тверской областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.Ю. Райская
Решение составлено в окончательной форме 23 декабря 2022 года.
Судья И.Ю. Райская