Решение по делу № 2-613/2025 от 14.05.2025

Дело №2-613/2025 37RS0023-01-2025-000596-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Н.П.,

с участием представителя истца прокурора Б.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к отделу образования администрации Савинского муниципального района <адрес>, МКОУ «Архиповская средняя школа» о возложении обязанности исполнить требования трудового законодательства и обязании провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к отделу образования администрации Савинского муниципального района <адрес>, МКОУ «Архиповская средняя школа» о возложении обязанности исполнить требования трудового законодательства и обязании провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников образовательного учреждения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, обеспечении безопасности детей МКОУ «Архиповская средняя школа». В ходе данной проверки установлено, что являясь общеобразовательной организацией, МКОУ «Архиповская средняя школа» в силу прямого указания закона обязано организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников. Вместе с тем, МКОУ «Архиповская средняя школа» этой обязанности не исполняет. Согласно ответу МКОУ «Архиповская средняя школа» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ психиатрическое освидетельствование сотрудников, осуществляющих общеобразовательную деятельность, не проведено.

Представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Б.С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков отдел образования администрации Савинского муниципального района <адрес>, МКОУ «Архиповская средняя школа» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. От директора МКОУ «Архиповская средняя школа» поступило заявление о рассмотрении в свое отсутствие, в удовлетворении требований прокурора не возражала.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями. Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из пп. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, а также проведение профилактических мероприятий.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения данных осмотров и освидетельствований.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее - Приказ Минздрава России N 342н) установлено проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. В перечень таких видов деятельности включена и педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п. 8 Приложения N 2 «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к Приказу Минздрава России N 342н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (п. 4 Приказа Минздрава России N 342н).

Под педагогической деятельностью понимается деятельность лиц с особым статусом - педагогических работников, имеющих определенное образование и стаж, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с образовательной организацией и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации деятельности по реализации образовательных программ (ст. 331 ТК РФ, п. п. 17 - 21 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Закон об образовании в Российской Федерации»).

Судом установлено, что прокуратурой района в соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, обеспечении безопасности детей МКОУ «Архиповская средняя школа».

В ходе данной проверки установлено, что МКОУ «Архиповская средняя школа» не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением педагогическим работником образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

До настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства не устранены, что ответчиком не оспаривается.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к отделу образования администрации Савинского муниципального района <адрес>, МКОУ «Архиповская средняя школа» о возложении обязанности исполнить требования трудового законодательства и обязании провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников образовательного учреждения удовлетворить.

Возложить на отдел образования администрации Савинского муниципального района <адрес> обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить требования трудового законодательства, а именно выделить МКОУ «Архиповская средняя школа» денежные средства для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников общеобразовательного учреждения.

Обязать МКОУ «Архиповская средняя школа» в течение двух месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушения требований статьи 220 Трудового кодекса Российской Ф. и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н и провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников общеобразовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>