УИД № 19RS0001-02-2023-000073-93

Дело № 2-1060/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.03.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.Н.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

с участием истца Х., ее представителя – адвоката ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Х. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании решения пенсионного органа незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом принято решение об исправлении ошибки, допущенной при подготовке отказа в установлении пенсии. По мнению Х., ей необоснованно ответчик не включил в специальный страховой стаж дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 мес. 11 дней – период работы в должности лаборанта в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 месяца 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 5 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 месяц 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 месяц 19 дней – период работы в должности лаборанта в <данные изъяты>. На основании изложенного, просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов, обязании включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы, как в календарном, так и в льготном исчислении, обязании назначить Х. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика: ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница».

Истец Х., представитель истца по ордеру адвокат ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, указав на обоснования, указанные в решении об отказе в назначении пенсии. Дополнительно указала, что спорные периоды работы Х. указаны работодателем без кода особых условий труда, в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель третьего лица ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, основываясь на положениях статей 12 и 56 ГПК Российской Федерации, пунктов 1, 2, 4 статьи 15, пункта 1 статьи 120, пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации№ 781 от 29.10.2002 (ранее действовало Постановления Правительства РФ от 19.02.2021 № 130) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно пункту 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на льготное исчисление периодов работы имеют: врачи - патологоанатомы, в том числе врачи - заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала занятые в патолого-анатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. ФИО1; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института). Врачи - судебно- медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно- медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала - Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов (п. 4 Перечня).

Таким образом, Правительством Российской Федерации, которому делегированы полномочия по утверждению соответствующих списков и Правил исчисления периодов работы для назначения страховых пенсий, не отнесло работу в Муниципальном учреждении здравоохранения Бюро патологоанатомической и судебно-медицинской экспертизы, отделении патологоанатомии и судмедэкспертизы к работе, подлежащей льготному исчислению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Х. обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным Фондом было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, по результатам рассмотрения представленных документов Х. установлена продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 25 лет 6 месяцев 1 день.

Не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 мес. 11 дней – период работы в должности лаборанта в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 месяца 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 5 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 месяц 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 месяц 19 дней – период работы в должности лаборанта в <данные изъяты>, поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены паталого-анатомические отделения, учреждений, предусмотренных в п. 1-6, 14,20 Списка, «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ вынесло решения об исправлении ошибки, допущенного при подготовке отказа в установлении пенсии.

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Х. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность лаборанта в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в Отделение паталатомии и судмедэкспертизы переименовано в МУЗ «<данные изъяты>» без изменения должности, ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> в пульмонологическое отделение медицинской сестрой временно, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» в должности лаборанта-гистолога, уволена ДД.ММ.ГГГГ путем перевода в <данные изъяты> в связи с реорганизацией учреждения (№№ записи: 11-16).

В материалы дела представлены должностная инструкция медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) патологоанатомического отделения, а также должностная инструкция лаборанта патологоанатомического отделения, утвержденные ГБУЗ РХ «<данные изъяты>».

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда № Городской управления здравоохранения (СГУЗ), приказах по личному составу, личной карточке ф. Т-2 имеются сведения о трудовой стаже Х.: принята лаборантом-гистологом 7 разряда, панатомия и СМЭ, условия труда – вредные с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство в должности лаборанта-гистолога с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству на 0,5 ставки лаборатом-гистологом в <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ (по совместительству) приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принята в должности лаборанта-гистолога в <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Имеются также сведения в Администрации муниципального образования <адрес> о начисленной заработной плате истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также норма-часов работы истца в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ РХ «<данные изъяты>» о переименовании учреждения, Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ регистрируется юридическое лицо – муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты>», Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты>».

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» не имело структурных подразделений в <адрес> и соответственно Х. не работала в Учреждении.

Согласно сведениям из <данные изъяты>, Х. осуществляла свою трудовую деятельность в МЛПУ «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Х. осуществляла деятельность в МУЗ <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ МУЗ <данные изъяты> было реорганизовано путем присоединения к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «<данные изъяты>», правопреемником которого является ГБУЗ РХ «<данные изъяты>». Однако, согласно п. 2.3 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, личные дела и трудовые книжки, а равно и приказы по личному составу МУЗ <данные изъяты> были переданы в ГКУ РХ «<данные изъяты>», позже переименованное в ГКУЗ РХ «<данные изъяты>».

Х. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время продолжает работать в ГБУЗ РХ «<данные изъяты>».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе истцу в зачете периодов работы (как в льготном, так и календарном исчислении) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности лаборанта в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в <данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения в выписке из лицевого счета застрахованного лица (истца) о стаже медицинской деятельности (кодировки работодателем относительно льготных условий труда для досрочного назначения страховой пенсии).

В соответствии с ч.1.1. ст. 30 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013.

Согласно приложению 7 к Закону от 28.12.2013, в 2022 году срок досрочного назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия у истца требуемого медицинского стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в 2022 году.

РЕШИЛ:

Исковые требования Х.Н.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт