Дело № 5-122/2023

64RS0046-01-2023-002451-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2023 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Ивакиной Е.А., при секретаре Романцовой О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2 у., рассмотрев материалы административного дела в отношении Тошмирзаевой Мунирахон П.К., ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлена гражданка Узбекистана ФИО1, которая предоставила заведомо ложные сведения о себе при осуществлении миграционного учета, а именно предоставила принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> 29.03.2023 по 15.06.2023 заведомо зная, что пребывать по вышеуказанному адресу она не будет, что является нарушением ст. 22 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином)

27.04.2023 УУП ОП № 7 в составе УМВД России по <адрес> в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала, желает остаться в РФ на заработках, переводчик является ее двоюродным братом.

Заслушав ФИО1 к. с участием переводчика, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлена гражданка Узбекистана ФИО1, которая предоставила заведомо ложные сведения о себе при осуществлении миграционного учета, а именно предоставила принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведомо зная, что пребывать по вышеуказанному адресу она не будет, что является нарушением ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО1 к., копией паспорта названного лица, миграционной картой, справкой ИЦ, представленными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт представления при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином подтвержден совокупностью исследованных судебными инстанциями доказательств.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г № 1-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Переводчик ФИО2 у. является двоюродным братом ФИО1 к.

Судом установлено о социальной связи ФИО1 к. в стране пребывания. При таких данных, выдворение ФИО1 к. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Указанные обстоятельства позволяют назначить ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Тошмирзаеву Мунирахон П.К., <данные изъяты>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ОП№ 7 п. Солнечный) в составе УМВД России по г. Саратову, КПП 645201001, ИНН <***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 Отделение Саратов Банка России //УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор/с 40102810845370000052, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880464230032463730.

Разъяснить ФИО1 к., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: