Дело № 2-570/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гагарин 03 июля 2023 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Сысоевой Н.В.
при секретаре Мироненковой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к ФИО1 ИвА. и к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
Администрация Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, указав, что данная земельная доля площадью 64000 кв.м признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как ответчик ФИО1 не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не выразила своих намерений распорядиться ею.
Представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал принять решение на усмотрение суда.
Ответчик ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Привлеченная в качестве третьего лица ФИО2 а (дочь ФИО1) в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал принять решение по существу заявленных требований в соответствии с нормами действующего законодательства.
Исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области №256 от 26 июля 1993 года ТСОО «им. Горького» переданы сельскохозяйственные угодья площадью 1728 га, которые были переданы в коллективно-долевую собственность граждан - участников данного сельскохозяйственного предприятия. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи площадью 64000 кв.м, включена ФИО1, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 19-40).
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В силу ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.
В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрация Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: в региональной общественно-политической газете «Смоленская газета» от 08 июля 2020 года №26 (1361), а также на официальном сайте администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации ТСОО «им. Горького», этот список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного поселения.
Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
После чего, истец опубликовал 21 октября 2020 года в общественно-политической газете «Смоленская газета» №41 (1376) и разместил на информационных щитах Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи, с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 04 декабря 2020 года №1.
Затем, истец повторно опубликовал 23 декабря 2020 года в общественно-политической газете «Смоленская газета» №50-51 (1385-1386) и разместил на информационных щитах Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи, с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, которое также не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 05 февраля 2021 года №1.
Постановлением администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № 20 от 09 марта 2021 года, на основании ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список – 39 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования реорганизованного на территории Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю ФИО1
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).
В соответствии с п. п. 4, 5 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть принудительно изъят в судебном порядке при неиспользовании его в течение пяти лет подряд: 3 года неиспользования земельного участка согласно пункту 4 статьи 6, плюс 2 года, предусмотренных пунктом 5 статьи 6 для освоения земельного участка.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной копии наследственного дела № к имуществу умершей ФИО1 усматривается, что наследство после её смерти приняла ФИО2, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.81).
Согласно п. п. 1, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
При этом днем открытия наследства считается день смерти наследодателя (ст. 1114 ГК РФ).
Наследник ФИО2 приняла наследство после смерти ФИО1, получив свидетельство о праве на наследство.
Вместе с тем, по смыслу Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", целью установления процедуры признания права муниципальной собственности является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.
ФИО2 наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более 26 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.
Таким образом, Администрацией Никольского сельского поселения соблюдена установленная ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания спорной земельной доли невостребованной.
В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни ответчиком, ни наследниками не производились.
Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, значащаяся по документам за ФИО1, и принятая наследником ФИО2, является невостребованной.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворить.
Признать за Администрацией Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 64000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 6691134 кв.м., расположенную на территории Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, принадлежащую ФИО1 ИвА..
Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Председательствующий Н.В.Сысоева
Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.