Дело №2а-1471/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Панковой А.С.,

при секретаре Бикташевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта: https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=9HyHDoKGwkY выявлен видеосюжет под названием: «ФИО1 не смог сделать Российскую армию современной». Видеосюжет содержит недостоверные сведения о современных Вооруженных Силах Российской Федерации, о ее боеспособности и эффективности, выражает негативное отношение к руководству Министерства обороны Российской Федерации, создает негативный облик Вооруженных Сил Российской Федерации в целом. Указанная информация на сайте является незаконной, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, создает предпосылки нарушения федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности ее территории. Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг граждан. При этом вход на сайт https://www.youtube.com/ по электронной ссылке свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. Содержание информации, опубликованной в статье под названием «ФИО1 не смог сделать Российскую армию современной», способно побудить неопределенный круг лиц, в том числе граждан, подлежащих призыву на военную службу, к уклонению от исполнения установленной Конституцией РФ обязанности по защите Отечества вследствие невыполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Названная информация способствует формированию негативного отношения к службе в Вооруженных Силах РФ и снижению авторитета государственной власти, что не находит согласования с целями обеспечения обороны страны и безопасности государства. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а свободный доступ к страницам, на которых размещены подобные информационные материалы, побуждают неопределенный круг граждан к совершению противоправных действий, в том числе к совершению преступлений, предусмотренных гл. 29 УК РФ, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства. В целях обеспечения принципа нерушимости федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности ее территории, выполнения требований действующего законодательства об обороне вышеуказанная информация должна быть запрещена. В настоящее время вход на сайт https://www.youtube.com/ свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена запрещенная информация, в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному сайту, не представляется возможным. Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=9HyHDoKGwkY видеосюжет под названием: «ФИО1 не смог сделать Российскую армию современной», запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора Пензенского гарнизона ФИО2, действующий на основании доверенности от 06.09.2022 года, доводы административного иска поддержал в полном объёме, просил удовлетворить административный иск по основаниям, указанным в нем.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменно просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, причину неявки суду не пояснил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 указанного закона вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 6 Конституции РФ каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В соответствии со ст. 10 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 закона № 61-ФЗ Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации (иностранных граждан) на военную службу.

Согласно статье 1, пунктам 1,2 статьи 10 Закона № 61-ФЗ Вооруженные Силы образуют основу обороны РФ, выступают гарантом целостности и неприкосновенности ее территории.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=9HyHDoKGwkY содержится видеосюжет под названием: «ФИО1 не смог сделать Российскую армию современной», в котором указана недостоверная информация о современных Вооруженных Силах Российской Федерации, о ее боеспособности и эффективности, выражает негативное отношение к руководству Министерства обороны Российской Федерации, создает негативный облик Вооруженных Сил Российской Федерации в целом.

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг граждан. При этом вход на сайт https://www.youtube.com/ свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется.

Содержание информации, опубликованной в статье, подрывает основы конституционного строя РФ, создает предпосылки нарушения федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности ее территории, способно побудить неопределенный круг лиц, в том числе граждан, подлежащих призыву на военную службу, к уклонению от исполнения установленной Конституцией РФ обязанности по защите Отечества вследствие невыполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также к совершению противоправных действий, в том числе преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ и посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства.

Кроме того, названная информация способствует формированию негативного отношения к Вооруженным Силам РФ и снижению авторитета государственной власти, что не находит согласования с целями обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц. В целях обеспечения принципа нерушимости федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности ее территории, выполнения требований действующего законодательства об обороне вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров, не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя. По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области направлялось требование Военного прокурора Пензенского гарнизона о признании вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с ее последующим включением в реестр сведений указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена запрещенная информация в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному сайту, не представляется возможным.

Как следует из скрин–Web страницы «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=9HyHDoKGwkY видеосюжет под названием: «ФИО1 не смог сделать Российскую армию современной» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Поскольку данная информация, направлена на активизацию противоправного поведения, то в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан информацию, размещенную на странице сайта: https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=9HyHDoKGwkY видеосюжет под названием: «ФИО1 не смог сделать Российскую армию современной» необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с указанными Правилами создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, так же относится к компетенции Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку информация, размещенная на странице сайта: https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=9HyHDoKGwkY, признается настоящим судебным актом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, то в силу вышеприведенных положений закона необходимо ограничить доступ к этой информации, указатель данной страницы сайта подлежит внесению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, требования военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Следует признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=9HyHDoKGwkY, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=9HyHDoKGwkY, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.С. Панкова