№а-5784/2023

УИД 26RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Булгаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) судебного-пристава незаконными,

установил:

<данные изъяты>» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) судебного-пристава незаконными, в обоснование которого указало, что на исполнении в Промышленном РОСП <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа Серия ВС № выдан дата о взыскании задолженности с ФИО2 дата года рождения в пользу ООО «Филнекст».

дата исполнительное производство №-ИП от дата окончено на основании ст. 46 ч. 1 п. 3.

Однако исполнительный лист Серия ВС № выданный дата в адрес <данные изъяты>» до настоящего времени не поступал.

<данные изъяты>» неоднократно обращалось в Промышленный РОСП <адрес> с заявлением о возврате исполнительных документов.

Однако в установленный законом срок ответ из Промышленного РОСП <адрес> в адрес <данные изъяты>» не поступал.

Оригиналы судебных актов, а именно: исполнительный лист Серия ВС №, выданный дата в отношении ФИО2 взыскателю - <данные изъяты>» до настоящего времени так и не возвращен, что нарушает права заявителя для повторного предъявления документов в ОСП в целях возбуждения исполнительного производства и взыскания задолженности.

Просит суд признать незаконным действие бездействие административного ответчика, заключающееся в том, что оригинал судебного акта не был возвращен взыскателю в установленном законом сроки. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления заявителю исполнительного листа Серия ВС № выданного дата по исполнительному производству №-ИП от дата в отношении ФИО2 дата года рождения.

Представитель административного истца <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> по УФССП России по <адрес> ФИО1, представитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> по УФССП России по <адрес>, представитель УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела не просили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством направления судебной повестки по месту жительства. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 3 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1, 8, 12, 14.1, 17 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 указанной статьи подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО3 дата на основании исполнительного листа Серия ВС № от дата о взыскании с ФИО2 в пользу <данные изъяты> суммы задолженности по кредитным платежам в размере 14 154 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города и края с целью проверки имущественного положения должника, согласно ст.64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ответам банков и иных кредитных организаций должник ФИО2 имеет расчетные счета, в связи с чем, руководствуясь ст. 12, ст. 14 ФЗ «О судебных приставах», ст. 14, ст. 6, ст. 68, ст. 69, ст. 7, ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно электронным ответам из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником на праве собственности зарегистрировано за должником на праве собственности зарегистрировано имущество, в связи с чем, руководствуясь ст. 6, ст. 14, ст. 64 ФЗ «Об «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Согласно электронного ответа Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, должник имеет доходы, в связи с чем, руководствуясь ст. 6, ст. 7, ст. 14, ст. 68, ст. 70, ст. 98, ст. 99, ст. 101 ФЗ от дата № 229-ФЗ«Об «Об исполнительном производстве», ст. 12. ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

дата судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

дата судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

дата судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по выявлению имущества, принадлежащего ответчику, однако такого имущества не выявлено, что подтверждается актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому местонахождение и имущество должника не установлено, домовладение закрыто.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46 п. 3 ч. 1 ст. 47, ФЗ от дата № «Об исполнительном производстве» дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 Закона).

Однако фактически подлинник исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем направлены, согласно квитанции, только дата.

Следовательно, судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, взыскателю судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» своевременно не направлена.

Вместе с тем, из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконного действия должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В административном иске административный истец не указывает, каким конкретно способом будут восстановлены его нарушенные права признанием незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, связанных с не направлением взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства в установленные федеральным законом сроки и не представляет доказательств, подтверждающих возможность восстановления его нарушенных прав.

Вместе с тем, копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя дата.

Таким образом, оснований для привлечения пристава-исполнителя к действиям по восстановлению утраченного исполнительного документа не имеется.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе предъявлением исполнительного документа к исполнению (п. 1 ч. 1 ст. 22 названного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» окончание исполнительного производства и возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для его повторного предъявлению к исполнению в пределах установленного законом срока.

В силу положений ч. 3 ст. 22 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Административным истцом не представлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий вследствие не направления ему копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок. Следовательно, данное обстоятельство не нарушает прав и законных интересов административного истца. Поскольку, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца о признании незаконным оспариваемого бездействия, отсутствует, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности воспользоваться данным правом, административный истец суду не представил.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку доводы представителя административного истца в отношении допущенного административным ответчиком бездействия, являются несостоятельными, данные доводы опровергнуты исследованными по делу доказательствами, основаны на ошибочном толковании административным истцом вышеприведенных норм действующего законодательства.

Частью 1.1 статьи 357 КАС РФ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, вопросы о восстановлении пропущенного срока на предъявление к исполнению судебного приказа рассматривается мировым судьей вынесший соответствующий судебный приказ и не является требованием, которое может быть рассмотрено в рамках оспаривания действие судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) судебного-пристава незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н Журавлева