к делу № 5-742/22

УИД 23RS0044-01-2022-003310 - 65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 05 августа 2022 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Винокурова В.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ГУ МВД по Краснодарскому краю Отдел МВД России по Северскому району,

с участием заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО1,

в отношении гражданина республики М. - ФИО2, года рождения, уроженки республика М., проживающей по адресу: не работающей, которой разъяснены права, отводов и ходатайств не поступало, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

05 августа 2022 года в 08 часов 30 мин. в каб. № 2 ОВМ отдела МВД России по Северскому району по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Комарова, 2, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином М. ФИО2, г.р., которая прибыла на территорию РФ 08.10.2019г. и допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, установленного пунктом 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который истек 05.01.2020г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении полностью признала, раскаялась. Просила учесть, что в настоящее время она проживает в ст. Северской, Краснодарского края вместе , в республике М. родственников у нее нет, своего жилья не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что гражданка республики М. - ФИО2 сама обратилась в Отдел МВД России по Северскому району и сообщила о совершенном правонарушении, указав, что в миграционной карте изначально переведена неверно ее фамилия: вместо «Чорба» - «К.». При этом считает, что имеются все основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности за правонарушение по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом семейного положения без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства дела, помимо признательных показаний ФИО2, объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 21-187443 от 05.08.2022 года, который соответствует требованиям статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с данным протоколом ФИО2 ознакомлена, объяснений, ходатайств, замечаний не поступило, права разъяснены и понятны, при этом указано, что ФИО2 русским языком владеет; копией паспорта на ФИО2, являющуюся гражданином республики М., копией миграционной карты, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, в которых отражены данные о посещении ФИО2 Российской Федерации, данными о гражданине – «Территория», согласно которым ФИО2 выдан национальный заграничный паспорт и указана регистрация по месту пребывания с 15.10.2019г. – 05.01.2020г. по адресу: свидетельством о рождении гражданина Ч., где в графе мать указана ФИО2, копией паспорта на имя Ч. (), который зарегистрирован в , дактилоскопической картой ФИО2.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд руководствуется положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, а также добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении.

Согласно статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с положениями пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005г. № 5 следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Таким образом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы границ Российской Федерации должно являться крайней мерой, учитывая баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, ее имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также исходя из принципа равенства прав и свобод человека независимо от национальности, происхождения, суд приходит к выводу о назначении административного наказания, предусмотренного санкцией части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Винокурова

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: