Решение по делу № 2-4453/2022 от 09.12.2022 - о зачете в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2 – 4453/6 – 2022 г.

46RS0030-01-2022-006641-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Железняковой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от 01.10.2021 г.,

представителя третьего лица ФИО3,

представившей доверенность от 28.11.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости, с котором просит признать незаконным и необоснованным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж трудовой деятельности сведения о доходах, полученных от предпринимательской деятельности, за периоды: 1997 г. сумма валового дохода – 36989,06 руб., 1998 г. – 219970,81 руб., 1999 г. – 19146,00 руб., 2000 руб. – 409499,00 руб., 2003 г. – 0,00 руб., 2004 г. – 0,00 руб., 2005 г. – 30996,00 руб., 2006 г. – 158931,00 руб., 2007 г. – 34312,00 руб., 2008 г. – 0,00 руб., 2009 г. – 52900,00 руб., и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения в пенсионный орган.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Пенсионным органом, в том числе, не учтены в специальный стаж вышеназванные периоды работы.

Будучи не согласным с решением пенсионного органа и, полагая, что на момент обращения в пенсионный орган, так как в указанные периоды работы в качестве ИП, он регулярно выплачивал соответствующие налоги, у него имелись необходимые 13 лет страхового стажа и ИПК не менее 23,4, просит включить в страховой стаж названные периоды работы и назначить ему страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил обязать ответчика засчитать ему в страховой стаж периоды его работы в качестве ИП, пояснил, что все необходимые налоги он оплачивал, на какой системе налогообложения он работал, ему не известно, производились ли перечисления в пенсионный фонд, он не знает.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии. Пояснила, что даже в случае включения истцу спорных периодов работы в страховой стаж, его размер ИПК не оставит необходимой для назначения пенсии величины.

Представитель третьего лица в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что ФИО1, будучи ИП, с 1997 г. по 2004 г. применял общую систему налогообложения, с 2005 г. по 2009 г. – систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа. Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (п. 1 ст. 28 этого же закона).

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).В соответствии с п. 2 ст. 3 данного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (ст. 11 Закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 3 ст. 13 данного Закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п. п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением данного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении такой пенсии истцу было отказано в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера, определяемого на день достижения возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указано в решении при достижении пенсионного возраста в 2022 г. требуется 13 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – не менее 23,4, однако у ФИО1 представленными документами подтвержден общий страховой стаж 17 лет 7 мес. 17 дн., величина ИПК составила 17,826.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. (кроме работы в 1999 г. – 16 дн, 2000 г. – 16 дн., 2008 г. – 1 г. 0 мес. 1 дн.) не включены в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно сведениям УФНС России по Курской области ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ г. применял общую систему налогообложения, с ДД.ММ.ГГГГ г. применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Во исполнение данного положения постановлением Правительством РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

В силу п. 6 Правил N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н.

Пунктом 7 Перечня определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. ч. 4 и 5 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы.

Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в стаж для назначения страховой пенсии ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности, подтверждением чего является определенный законодателем перечень документов

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-0-0, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

Судом установлено, что согласно информации ОПФР по Курской области (ответ на запрос по ФИО1) за спорные периоды работы истца в качестве ИП информация о начислении в базе ПФР отсутствует, платежи не производились.

Таким образом, поскольку иных доказательств, подтверждающих, что истец своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов на протяжении всего заявленного к учету в страховой стаж периода, не представлено, то у ответчика не имелось оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода осуществления индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

При этом объяснения истца об уплате налога на доходы в спорные периоды и отсутствии задолженности по уплате такого налога суд не может принять в качестве доказательства уплаты страховых взносов за спорный период, поскольку уплата налогов на доходы не является уплатой страховых взносов.

Доводы истца о том, что спорные периоды его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя должны быть зачтены в страховой стаж вне зависимости от уплаты им в этот период страховых взносов в ПФР, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА