Дело №

УИД 75RS0№-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

,

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность. Истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по <адрес> с заявлением об оценке пенсионных прав и о назначении трудовой пенсии. Однако согласно решению руководителя Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано. В продолжительность страхового стажа не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кухонной работницы ОРС Адрасманского СЦК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности клинической лаборантки в Аштской райбольнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Адрасманской ЛНС по мотиву того, что в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего Федерального закона.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности клинического фельдшера-лаборанта Адрасманской ЛНС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта скорой помощи Адрасманской МСЧ не были учтены в мой страховой стаж в связи с не читаемостью печатей, а также в связи с отсутствием сведений об уплате мною страховых взносов.

Истец не согласна с отказом во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости указанных периодов трудовой деятельности, а также с отказом в назначении мне страховой пенсии по старости.

Просит суд включить в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности, учёбы и службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кухонной работницы ОРС Адрасманского СЦК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности клинической лаборантки в Аштской райбольнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Адрасманской МСЧ (16 лет 06 месяцев 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности клинического фельдшера-лаборанта Адрасманской МСЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта скорой помощи Адрасманской МСЧ. Обязать ОСФР по <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу истца понесённые судебные расходы: государственную пошлину в размере 300 рублей и издержки, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 10000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила возражения.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 указанного закона № 400-ФЗ (в редакции на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №.

В силу п. 10 указанных правил, основанием, подтверждающим периоды работы являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». В заявлении указала, что в случае выплаты пенсии в Таджикистане переплату обязалась выплатить в полном объеме. Пенсия в Таджикистане истцом была получена по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением руководителя ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано.

В продолжительность страхового стажа не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кух.работница в ОРС Адрасманского СЦК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности клинической лаборантки в Аштской райбольнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Адрасманской ЛНС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Адрасманской МСЧ, данные периоды не были включены пенсионным органом в страховой стаж, т.к. в трудовой книжке не читаются печати и отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов на государственное обеспечение на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение руководителя ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано.

В последующем решением начальника управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменены решения руководителя ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано.

В продолжительность страхового стажа не включены:

период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. по нормам закона от 1956 г., действовавшим в период обучения заявителя, периоды обучения включались в стаж только при условии, что им предшествовали периоды работы или службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по 02.03,1988 период ухода за ребенком до 1,5 лет, т.к. по нормам закона от 1956 г., действовавшим в период рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды ухода неработающей матери за детьми в стаж не включались, соответственно период ухода за указанным ребенком в стаж не включается;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кухонной работницей в ОРС Адрасманского СЦК; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ клинической -лаборанткой в Аштской райбольнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшер-лаборант в Адрасманской ЛНС», данные периоды не могут быть включены в страховой стаж, т.к. в трудовой книжке не читаются печати;

после ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж подтверждается справками об уплате страховых взносов в той стране, где осуществлялась трудовая деятельность.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу кухонной работницей в ОРС Адрасманского СЦК на основании приказа 20-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена была ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в ВУЗ на основании приказа 96-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работала в качестве кухработницы общепита с февраля по июль 1979 года, точные даты не указаны, при этом месяц и год совпадает с датами в трудовой книжке. Основания выдачи справки – книга начисления по заработной плате.

Данная справка представлена ответчиком, поступившая в формуляре «О страховом стаже».

В трудовой книжке усматривается фамилия ФИО2, зачеркнуто, ФИО3, приписка рядом: На основании паспорта № изменена фамилия ФИО3. Исправление считать верным и действительным.

Смена фамилии на ФИО3 сторонами не отвергается.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд засчитывает в страховой стаж истца, дополнительно включается в страховой стаж 4 месяца 24 дня.

В соответствии с п. 109 положения о порядке назначения государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №, при назначении пенсии по старости периоды, указанные в подпункте «и», в том числе период обучения в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинабадском медицинском училище имени академика ФИО8, подтверждается дипломом ВТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом принят период работы истца в должности кухонной работницы до начала обучения в училище. Таким образом, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом засчитывается в страховой стаж, дополнительно включается в страховой стаж 1 год 10 месяцев 7 дней.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Аштскую райбольницу в должности клинической лаборантки ЦРБ на основании приказа 75 от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства на основании приказа 42 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно формуляра «О страховом стаже», направленного Агентством социального страхования пенсий при правительстве Республики Таджикистан, данный период работы истца не подтвержден.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Адрасманскую МСЧ в должности фельдшера-лаборанта клиническим на основании приказа 30 от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа 18§22 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вновь принята на работу в Адрасманскую МСЧ в должности фельдшера скорой помощи на основании приказа 8§8 от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа 147 от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись 8 трудовой книжки предоставлена истцом с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.

Согласно формуляра «О страховом стаже», направленного Агентством социального страхования пенсий при правительстве Республики Таджикистан, подтверждается указанный период работы. Указано, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принять фельдшером лаборантом клиническим с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №§22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволить с работы по ст. 45 Трудового кодекса Республики. Приказом №§8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принять фельдшером скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ. Предоставлены данные о заработной плате с июля 1985 года по октябрь 2006 года, с июня 2009 года по декабрь 2016 года. Также справкой подтверждены периоды с 2002 по 2006, с 2009 по 2016 в Адрасманскую МСЧ, в которые производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Суд соглашается с решением пенсионного органа о не включении в продолжительность страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода ухода за ребенком до 1,5 лет, т.к. согласно Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», действовавшего в период рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды ухода неработающей матери за детьми в стаж не включались, соответственно период ухода за указанным ребенком в стаж не включается.

С учетом периодов, включенных пенсионным фондом в страховой стаж истца, а именно периоды ухода за детьми 1992 и 1998 годов рождения, суд включает в страховой стаж истца период работы в Адрасманской МСЧ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно суд включает в страховой стаж истца 24 года 4 месяца.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Соответственно, на 2016 год – год достижения истцом возраста 55 лет, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 7 лет страхового стажа и величину ИПК не менее 9.

Согласно формуляра «О страховом стаже», направленного Агентством социального страхования пенсий при правительстве Республики Таджикистан, поступившим ДД.ММ.ГГГГ и нотариально заверенного перевода части трудовой книжки, на предмет возможности включения в страховой стаж истца с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа истца составила 32 г. 11 м. 21 д. (безусловно 6 л. 4 м. 20 дн. + 26 л. 7 м. 1 д.).

При этом суд учитывает, что уведомление к заявлению о назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о разъяснении истцу о необходимости предоставления дополнительных доказательств.

Из пояснений ответчика следует, что факты работы и получения заработной платы гражданами, в том числе иностранными, проходящие на территории иностранных государств должны быть подтверждены соответствующими справками. Однако в случае предоставления таких справок заявителями ОСФР по <адрес>, используя свое право, предусмотренное ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», в любом случае направляет запросы в компетентные органы соответствующего государства, на которые ответы в установленный ч. 3 ст. 22 указанного закона срок преимущественно не поступают.

Согласно ч. 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Таким образом, в отсутствие какого-либо разъяснения истцу при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления дополнительных документов о стаже и заработной плате, проходящие на территории Республики Таджикистан, факте уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ, в так же необходимости предоставления нотариального перевода трудовой книжки, истец был лишен права на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в территориальный орган ОСФР, с учетом, что ответы на запросы ответчика поступили после принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеет место нарушение пенсионных прав истца на своевременное получение гарантированного государством и Конституцией РФ пенсионного обеспечения по возрасту.

На ДД.ММ.ГГГГ действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления силу настоящего соглашения.

Согласно Распоряжения №р ПФР раздела 2 п. 5, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Соглашение основано на территориальном принципе, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства) и предусматривают положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу соглашения.

На основании изложенного следует, что на момент первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обладала правом на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебное заседание стороной истца была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела Агентства социального страхования и пенсий при правительстве Республики Таджикистан <адрес>, согласно которой выплата пенсии ФИО3 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта прекращения выплаты пенсии истцу на территории Республики Таджикистан,

В любом случае данное обстоятельство не свидетельствует о наличие оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации, кроме того, чтобы не порождать для истца обязательства по возврату излишне уплаченной страховой пенсии, суд считает, что на ОСФР по <адрес> должна быть возложена обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 (паспорт №) для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 (паспорт №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) в пользу ФИО3 (паспорт №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2023 года.