Решение по делу № 2А-3312/2022 от 25.07.2022 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

<данные изъяты>

Дело № 2а-3312/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года

Кировский районный суд города Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области к Отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

28.06.2022 в Кировский районный суд города Ростова-на-Дону поступило вышеуказанное административное исковое заявление, согласно которому исполнительное производство от 31.05.2022 №-ИП возбуждено Отделением судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону на основании исполнительного листа № от 11.05.2022, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по делу № об обязании Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее — Министерство) предоставить Л.А.С. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города <адрес> по договору найма специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 20.06.2022 о взыскании исполнительского сбора с Министерства в размере 50 000 руб. Постановление получено Министерством 20.06.2022.

По мнению Министерства, с их стороны в добровольном порядке приняты все возможные меры, направленные на выполнение требований исполнительного листа.

Так, Министерством для обеспечения Л.А.С. жилым помещением по договору специализированного найма в соответствии с заявкой администрации города Таганрога от 25.11.2019 № перечислены средства областного бюджета в бюджет администрации города, что подтверждается платежными поручениями.

В силу п. 23.2 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539) органы местного самоуправления обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, лиц из числа детей- сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет‚ принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.

С учетом изложенного, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена исключительно на органы местного самоуправления.

Л.А.С. не обеспечена жилым помещением ввиду отказа в марте 2021 года от предоставленной ей квартиры, общей площадью 29,28 кв.м., приобретенной администрацией г. Таганрога для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения Л.А.С. по муниципальному контракту от 29.10.2019 №.

В настоящее время определяется источник финансирования для проведения ремонтных работ в вышеуказанном жилом помещении.

После завершения ремонтных работ в указанном жилом помещении администрацией г. Таганрога Л.А.С. будет предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города <адрес> общей площадью не менее 33 кв.м.

Министерство в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, надлежащим образом исполнены все обязательства по обеспечению жильем Л.А.С.

Исполнение решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 02.12.2021 об обеспечении жильем Л.А.С. находится на постоянном контроле Министерства. Администрация г. Таганрога еженедельно доводит до Министерства информацию о предпринимаемых мерах по исполнению судебного акта.

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 02.12.2021 будет исполнено администрацией г.Таганрога в разумный срок (максимально короткий), который требуется для его исполнения, с учетом процедур заключения муниципального контракта на ремонт помещения, бюджетного законодательства и т.д.

Непредставление благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в черте города Таганрога общей площадью не менее 33 кв.м. Л.А.С., связано не с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а с наличием указанных выше обстоятельств, затрудняющих окончание исполнительного производства.

На основании изложенного административный истец просил суд освободить Министерство от уплаты исполнительного сбора, который наложен постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону от 20.06.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.05.2022.

В судебном заседании присутствовали:

- представитель административного истца ФИО1, которая административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме;

- СПИ ФИО2, которая административные исковые требования не оспаривала, оставила вопрос о правомерности заявленных административных исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 31.05.2022 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - Министерство, в пользу взыскателя - прокурор города Таганрога, предмет исполнения - обязать Министерство предоставить Л.А.С. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города <адрес>, по договору найма специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 20.06.2022 о взыскании исполнительского сбора с Министерства в размере 50 000 руб. Постановление получено Министерством 20.06.2022.

Как указано в иске и подтверждается материалами дела, Министерство в добровольном порядке принимало меры, направленные на выполнение требований исполнительного листа.

Так, для обеспечения ФИО3 жилым помещением по договору специализированного найма Министерство в соответствии с заявкой администрации города Таганрога от 25.11.2019 № перечислило средства областного бюджета в бюджет администрации города.

На данный момент Л.А.С. не обеспечена жилым помещением в том числе из-за отказа в марте 2021 года от предоставленной ей квартиры, общей площадью 29,28 кв.м., приобретенной администрацией г.Таганрога для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения Л.А.С. по муниципальному контракту от 29.10.2019 №.

В целях исполнения решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 02.12.2021 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12.04.2022 администрацией города Таганрога изыскано из муниципального жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв. м., что подтверждается выпиской от 22.06.2022 № из реестра муниципального имущества города Таганрога. На данный момент определяется источник финансирования для проведения ремонтных работ в вышеуказанном жилом помещении. После завершения ремонтных работ в указанном жилом помещении администрацией г.Таганрога Л.А.С. будет предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города <адрес> общей площадью не менее 33 кв.м.

Исполнение решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 02.12.2021 об обеспечении жильем ФИО3 находится на постоянном контроле Министерства. Администрация г. Таганрога еженедельно доводит до Министерства информацию о предпринимаемых мерах по исполнению судебного акта.

Разрешая по существу вопрос об освобождении Министерства от уплаты исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Применительно к изложенному суд приходит к выводу о том, что непредставление благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в черте города <адрес> общей площадью не менее 33 кв.м. Л.А.С., связано не с неисполнением Министерством содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а с наличием указанных выше обстоятельств, затрудняющих окончание исполнительного производства. Данные обстоятельства суд квалифицирует как уважительные причины нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа. Также суд учитывает, что Министерство не наделено самостоятельными полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области удовлетворить.

Освободить Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от уплаты исполнительного сбора, который наложен постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 20.06.2022 года № в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.05.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2022 года.