___

Дело № 2а-11886/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 декабря 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска об оспаривании уведомления,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указывая на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, административный ответчик ____ согласовал строительство объекта индивидуального жилищного строительства, однако после окончания строительства ____ в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства ему отказано. Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов просит признать незаконным уведомление Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска о несоответствии построенных и реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ____ № (вх. № от ____); обязать ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем выдачи уведомления о соответствии построенных и реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, направил своего представителя. Суд с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения стороны истца, возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ____.

____ ФИО1 направил в Департамент уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (входящий №-ДГиТИ).

____ Департамент выдал истцу уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

____ административный истец направил в Департамент уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства с входящим № от ____.

____ административному истцу направлено уведомление № о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Основанием отказа указано, что построенный индивидуальный жилой дом частично расположен на земельном участке под общее пользование.

В соответствии с п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции подает уведомление об окончании строительства или реконструкции. Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные п. п. 1 - 5, 7 и 8 ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного п. 5 ч. 19 данной статьи, к названному уведомлению об окончании строительства прилагаются предусмотренные этой статьей документы.

Частью 20 ст. 55 ГрК РФ предусмотрено, что уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях:

1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют указанным п. 1 ст. 19 этой статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, и т.д.;

3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства.

Согласно сведениям ИСОГД от ____ земельный участок площадью ___ кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, находится в территориальной зоне Ж-2А – для индивидуального жилищного строительства, ограничениям по линии градостроительного регулирования (красным линиям) соответствует, решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды и решение о развитии застроенных территорий не приняты, по проекту планировки территории относится к объектам индивидуальной жилой застройки, по проекту межевания территории часть предусмотрена для индивидуального жилищного строительства, часть общего пользования (проезды, тротуары).

Между тем, ссылка в уведомлении о частичном расположении жилого дома на земельном участке учтенного под общее пользование не подтверждена надлежащими доказательствами, при этом проверку путем осмотра объекта ИЖС, выезда на местность административным ответчиком проведено не было, что и не оспаривалось его представителем в судебном заседании. Несоответствие построенного истцом объекта ИЖС градостроительному плану земельного участка административным органом не выявлено.

Сами по себе данные, содержащиеся в ИСОГД, не могут являться надлежащим доказательством, свидетельствующим о частичном расположении жилого дома, на земельном участке, учтенном под общее пользование, указанная информация носит ведомственный характер.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что в ранее Департамент выдало административному истцу уведомление о соответствии планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома всем установленным требованиям и параметрам. Кроме того, этот земельный участок находится в собственности административного истца с разрешенным видом использования под индивидуальное жилищное строительство, ограничений и обременений в Едином государственном реестре недвижимости, доказательств исключения данного земельного участка из оборота или его ограничения в обороте не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу конкретных обстоятельств, суд признает действия органа местного самоуправления незаконными и нарушающими права и охраняемые законом интересы административного истца. Нарушенные права административного истца подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности в установленные действующими нормативными правовым актами порядке и сроки повторно рассмотреть уведомление административного истца об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Уведомление Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ____ №, признать незаконным.

Обязать Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть уведомление ФИО1 от ____ об окончании строительства индивидуального жилищного дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___