№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 28 декабря 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Акционерного Общества «ОТП Банк» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 125171, АдресА, стр. 2,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное Общество «ОТП Банк» (далее - АО «ОТП Банк») нарушило законодательство о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, не уведомило должника Потерпевший №1 путем направления ей соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку о привлечении иных лиц – ООО «Эверест» и ООО «М.ФИО2» для осуществления деятельности, направленной по возврату просроченной задолженности.

Уведомления о привлечении иных лиц - ООО «Эверест» и ООО «М.ФИО2» для осуществления взаимодействия с должником, направленного на возврат просроченной задолженности, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от Дата N 230-ФЗ, направлены Потерпевший №1 путем смс-сообщений на ее абонентский № Дата в 09.11 час., Дата в 10.07 час., Дата в 15.03.час.

Таким образом, АО «ОТП Банк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Законный представитель АО «ОТП Банк», потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина АО «ОТП Банк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от Дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ).

В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от Дата N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно ч. 1 ст. 9 вышеуказанного федерального закона кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что между Потерпевший №1 и АО «ОТП Банк» Дата заключен договор предоставления и обслуживания банковской карты №, по которому возникла просроченная задолженность.

На основании агентских договоров № от Дата и № от Дата, заключенных между АО «ОТП Банк» и коллекторскими агентствами ООО «Эверест» и ООО «М.ФИО2», АО «ОТП Банк» Дата, Дата, Дата поручил ООО «Эверест» и ООО «М.ФИО2» совершать действия по взысканию просроченной задолженности с Потерпевший №1

Должнику Потерпевший №1 посредством направления на ее абонентский № АО «ОТП Банк» Дата в 09.11 час., Дата в 10.07 час.. Дата в 15.03 час. направлены текстовые смс-сообщения с указанием того, что для возврата ее долга привлечены ООО «Эверест» и ООО «М.ФИО2».

При этом в нарушение установленных ч. 1 ст. 9 Федерального закона от Дата N 230-ФЗ требований должник Потерпевший №1 не была уведомлена кредитором - АО «ОТП Банк» о привлечении иных лиц - ООО «Эверест» и ООО «М.ФИО2» для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, путем направления должнику в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иных лиц уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку.

АО «ОТП Банк» уведомил Потерпевший №1 о привлечении иных лиц - ООО «Эверест» и ООО «М.ФИО2» для осуществления с взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, только посредством направления смс-сообщений на ее абонентский №.

При этом договоры, дополнительные соглашения АО «ОТП Банк» с Потерпевший №1 о порядке уведомления последней о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником иными способами, не предусмотренными ч. 1 ст. 9 Федерального закона от Дата N 230-ФЗ, не заключались.

Таким образом, АО «ОТП Банк» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-АП от Дата, согласно которому выявлены нарушения законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, законный представитель АО «ОТП Банк» при составлении протокола не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления данного протокола.

Оснований не доверять данному протоколу у суда не имеется, поскольку все требования, предъявляемые к нему ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены, в отношении АО «ОТП Банк» обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ;

- заявлением (обращением) Потерпевший №1 от Дата (поступившим в УФССП России по Адрес Дата, вх. №);

- ответом на запрос АО «ОТП Банк» от Дата, согласно которому по договору предоставления и обслуживания банковской карты №, заключенному между Потерпевший №1 и АО «ОТП Банк» Дата, имеется просроченная задолженность. На основании заключенных между АО «ОТП Банк» и коллекторскими агентствами ООО «Эверест» и ООО «М.ФИО2» агентских договоров № от Дата и № от Дата АО «ОТП Банк» Дата, Дата, Дата поручил последним совершать действия по взысканию просроченной задолженности с Потерпевший №1 Уведомления от АО «ОТП Банк» Потерпевший №1 о привлечении ООО «Эверест» и ООО «М.ФИО2» ко взысканию с нее имеющейся задолженности направлены должнику путем смс-сообщений на ее абонентский номер. Какие-либо соглашения АО «ОТП Банк» с Потерпевший №1 на взаимодействие не подписывались;

- копией заявления на получения потребительского кредита от Дата – кредитного договора №;

- таблицей направленных Потерпевший №1 сообщений;

- копией агентского договора № от Дата, заключенного АО «ОТП Банк» с ООО «М.ФИО2», с дополнительным соглашением № от Дата к нему;

- копией агентского договора № от Дата, заключенного АО «ОТП Банк» с ООО «Эверест»;

- выпиской из ЕГРЮЛ АО «ОТП Банк» от Дата.

Исследованные судом доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.

Данные доказательства составлены уполномоченным на то должностным лицом УФССП России по Иркутской области непосредственно выявившим нарушение юридическим лицом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд вину АО «ОТП Банк» считает доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

То обстоятельство, что уведомление от АО «ОТП Банк» о привлечении иных лиц для осуществления с должником взаимодействия по вопросу возврата просроченной задолженности было направлено Потерпевший №1 путем направления смс-сообщений на номер мобильного телефона Потерпевший №1, указанный ею в заявлении на получение потребительского кредита от Дата, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности.

Положениями Федерального закона от Дата N 230-ФЗ определены способы направления уведомления о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности и его содержание. При этом способы его направления могут быть изменены только на основании соглашения между кредитором и должником. Поскольку в данном случае вышеназванное соглашение между кредитором АО «ОТП Банк» и должником Потерпевший №1 заключено не было, то уведомление о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия должно было быть направлено Потерпевший №1 почтовой связью либо вручено под расписку, чего АО «ОТП Банк» в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от Дата N 230-ФЗ выполнено не было, что свидетельствует о нарушении АО «ОТП Банк» прав и законных интересов физического лица Потерпевший №1 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО «ОТП Банк» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась, что указывает на его вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам Обществом не представлено.

Данное дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассматривается по месту нахождения административного органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку АО «ОТП Банк» постановлением Октябрьского районного суда Адрес от Дата признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать принципу справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное Общество «ОТП Банк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: УФК по Адрес (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Адрес, л/с №), ИНН №, КПП №,Отделение Иркутск банка России, БИК №, кор.счет 40№, банковский счет №, ОКТМО №, КБК № (ст. 14.57), УИН 32№.

Разъяснить АО «ОТП Банк» положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае непредоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.И. Шиндаева