Решение по делу № 2-1340/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-1340/2023

УИД 75RS0025-01-2021-002169-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Бучок С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения в защиту прав и охраняемых законом в защиту интересов ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

Забайкальская краевая общественная организация Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения в лице председателя ФИО2 обратилась в суд в защиту интересов ФИО1 с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Истец на основании трудового договора от 02.02.2021 работает у ответчика в должности машиниста (кочегара). Истцу установлен суммированный учет рабочего времени продолжительностью один квартал. Трудовая функция выполняется согласно графикам сменности. Время начала работы и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляется в соответствии с трудовым законодательством, Правилами трудового распорядка, графиком сменности.

Правилами внутреннего трудового распорядка установлено, что при непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника. В силу должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной жилищно-эксплуатационной (коммунальной) службы в составе жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 7/6 (г. Чита) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу, машинист (кочегар) котельной обязан обслуживать отдельные водогрейные котлы с суммарной теплопроизводительноетъю до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч), работающие на твердом топливе. В силу положений Типовой инструкции по безопасному ведению работ для персонала котельных. РД 10-319-99, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.08.1999 № 49, машинистам (кочегарам, операторам), находящимся на дежурстве в котельной, запрещается отвлекаться от выполнения обязанностей, возложенных на них производственной инструкцией, оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла, так и после его остановки (до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля). Ссылаясь на приведенные положения, нормы ч. 3 ст. 108 ТК РФ, указывает, что поскольку кочегары не имеют возможности отлучаться во время перерывов с места работы, то в их рабочее время должны включаться перерывы для отдыха и питания. В нарушение указанной нормы закона работодателем в 2021, 2022 годах расчет заработной платы истца производился без учета времени, предоставляемого для отдыха и питания. Кроме того, ссылаясь на положения ст.ст. 8, 135, 136, 152, указывает на неправомерность исчисления работодателем рабочего времени путем применения среднеквартальной нормы часов, а также неправомерность расчетов рабочего времени в ночные рабочие смены. Указывая на то, что нормы Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» ухудшают положение истца в части исчислений сверхурочной работы. Просит суд взыскать с ответчика

недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая 2022 года по май 2023 года в сумме 36 819,28 рублей,

недоначисленную и невыплаченную оплату сверхурочной работы за 4 квартал 2022 года и 1-й квартал 2023 года в размере 13482,82 рублей,

недоначисленную и невыплаченную оплату отпускных за период отпуска с 15.07.2022 – 12.08.2022 в сумме 1139,68 руб.,

компенсацию присужденных судом сумм недоначисленной и невыплаченной заработной платы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактической их выплаты с мая 2022 по май 2023,

обязать работодателя производить истцу начисление заработной платы истца за фактически отработанное время с учетом времени нахождения на перерыве для отдыха и питания,

взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Председатель Забайкальской краевой общественной организации Общественного профессионального союза работников жизнеобеспечения ФИО2 не явилась, просила иск рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО3 иск не признала.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Исходя из положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 103 ТК РФ предусмотрена сменная работа – работа в две, три или четыре смены, которая вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

На основании ч. 1, 4 ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Указанная норма обязательна для исполнения работодателем вне зависимости от режима рабочего времени, установленного в организации, продолжительности рабочего дня (смены).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании трудового договора от 02.02.2021, с учетом дополнительных соглашений, истец работает в должности машиниста-кочегара котельной в ЖЭ(К)О №7/6 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ.

Трудовым договором истцу установлен месячный должностной оклад, размер которого изменялся дополнительными соглашениями, установлены надбавки к заработной плате в виде районного коэффициента и процентной надбавки, надбавки за выслугу лет, дополнительными соглашениями установлена надбавка за вредные условия работы.

Пунктами 5.2, 5.3 трудового договора установлено, что работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода 3 месяца, нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 40 часов в неделю, при этом работник обязан исполнять трудовую функцию согласно графикам сменности с предоставлением выходных по скользящему графику, время начала работы и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, внутрисменных перерывов предоставляются в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами, Правилами внутреннего трудового распорядка, графиком сменности.

Пунктами 5.2, 7.4, 7.7 Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрена обязанность работодателя вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником; на работах, где по условиям производства (работ) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работниками возможность отдыха и приема пищи в рабочее время; при непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника.

Согласно п.п. 5.3.2 Положения об оплате труда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (утв. приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ 30.06.2020 № 1ПР/125) работникам, работающим при суммированном учете рабочего времени и занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или опасными и иными особыми условиями труда, учетный период устанавливается продолжительностью 3 месяца.

В соответствии с п. 6.1. трудового договора истцу установлен должностной оклад в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.

Согласно п.п. «б» п.5.2.2., п.5.3.6. Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.06.2020 №1ПР/125, работникам, работающим при суммированном учете рабочего времени (с учетным периодом – квартал) расчетная часовая ставка определяется путем деления установленного должностного оклада на среднеквартальную норму часов, при этом среднеквартальная норма часов рассчитывается делением количества часов по производственному календарю за квартал на 3, оплата труда рассчитывается по формуле: оклад/среднеквартальная норма часов за месяц х отработанное количество часов в месяц.

Пунктами 5.4.1.2, 5.4.3.1, 5.5.2 названного Положения установлено применение повышенной оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничнее дни, сверхурочную работу, работу в ночное время.

Согласно п.п. 2.1.1-2.1.5 должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной, утвержденной ВрИД начальника ЖКС№9 с.Домна филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ по ВВО от 03.06.2019, машинист (кочегар) обязан обслуживать отдельные водогрейные котлы с суммарной теплопроизводительноетъю до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч), работающие на твердом топливе, разжигать, пускать, останавливать котлы и поставлять их водой, регулировать горение топлива, наблюдать с помощью контрольно-измерительных приборов уровень воды в котле, температуру воды в котле, поддерживать необходимое давление и температуру воды.

Во исполнение требований ст.ст.91, 108 ТК РФ, п.п. 5.2, 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 31.03.2017 №13/3, предусмотрена обязанность работодателя вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником, на работах, где по условиям производства (работ) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работниками возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, п.7.7 установлено, что при непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника.

В соответствии с п. 233 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала, как во время работы котла, так и после его остановки до снижения давления в нем до значения, равного атмосферному давлению. Допускается эксплуатация котлов без постоянного наблюдения за их работой со стороны обслуживающего персонала при наличии автоматики, сигнализации и защит, обеспечивающих ведение проектного режима работы; предотвращение аварийных ситуаций, остановку котла при нарушениях режима работы, которые могут вызвать повреждение котла.

Указанные положения также содержатся в п. 252 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, действие которых определено с 01.01.2021.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.08.1999 № 49 утверждена Типовая инструкция по безопасному ведению работ для персонала котельных. РД 10-319-99, п.п.1.12, 1.13 которой определено, что машинистам (кочегарам, операторам), находящимся на дежурстве в котельной, запрещается отвлекаться от выполнения обязанностей, возложенных на них производственной инструкцией, запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла, так и после его остановки (до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля).

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей. При этом учету подлежит фактически отработанное время. Таким образом, если работник лишен возможности использовать время отдыха и питания по своему усмотрению, то это время включается в рабочее время и должно оплачиваться.

В материалы дела представлены сведения о рабочих сменах истца за спорный период, из которых усматривается, что продолжительность смены истца составляла 12 часов, и, исходя из требований Типовой инструкции, последний лишен возможности оставить рабочее место в перерывы для отдыха и питания в отсутствии сменяющего работника.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец не может использовать время отдыха по собственному усмотрению, оплата труда истца должна производится с учетом рабочего времени смены в 12 часов.

Как следует из доводов искового заявления, табелей учета рабочего времени, расчетных листков, в расчете заработной платы истца учитывалось от 10 часов до 11,5 часов рабочего времени, доказательств обратного суду не представлено.

Табелями учета рабочего времени подтверждается, что за каждую смену истцу учитывалось от 10 часов до 11,5 часов рабочего времени, от 30 мин до 2 час, отведенных для отдыха и приема пищи, из учета исключались.

Таким образом, за период с мая 2022 года по май 2023 года при начислении заработной платы истца работодателем не были учтены часы:

в мае 2022 г. - 23,5 ч работы, в т.ч. 8 ч. за работу в ночное время; праздничные дни 4

в июне 2022г. - 23 ч. работы, в т.ч. 7 ч. за работу в ночное время, 1 ч. за работу в ночное время в праздничные дни

в июле 2022 г. - 4,5ч. работы, в т.ч. 3 ч. за работу в ночное время

в августе 2022 г. - 5 ч. работы, в т.ч. 2,5 ч. за работу в ночное время;

в сентябре 2022г. - 6,5 ч. работы, в т.ч. 3 ч. за работу в ночное время

в октябре 2022г. - 15 ч. работы, в т.ч. 8 ч. за работу в ночное время

в ноябре 2022г. - 11ч. работы, в т.ч. 7 ч. за работу в ночное время

в декабре 2022г. - 15 ч, в т.ч. 8 ч. за работу в ночное время

в январе 2023г. - 26 ч, в т.ч. 13 ч. за работу в ночное время

в феврале 2023г. - 28 ч, в т.ч. 14 ч. за работу в ночное время

в марте 2023г. - 36 ч, в т.ч. 16 ч. за работу в ночное время

в апреле 2023г. - 19 ч. работы, в т.ч. 7 ч. за работу в ночное время

в мае 2022 г. - 18,5 ч. работы, в т.ч. 8 ч. за работу в ночное время

Суд соглашается с доводами истца в части необоснованного исключения работодателем из рабочего времени истца перерывов для отдыха и питания и соответствующей оплате.

В соответствии со статьей 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Так, в силу части 3 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Время для отдыха и для приема пищи в течение смены для истца не предусмотрено, следовательно, все время работы должно быть оплачено в соответствии с действующим законодательством.

Действия работодателя в части снижения продолжительности рабочего времени за счет перерывов для отдыха и питания при расчете заработной платы носят незаконный характер.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства обороны Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. №173/ТК/1014, где указывается, что в сложившихся условиях перерывы для отдыха и питания для машиниста (кочегара) котельной являются частью его рабочего времени и подлежат оплате, в том числе подлежат оплате в повышенном размере часы, отработанные в ночное время.

Количество неучтенных часов за спорный период, указанное истцом не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, оценивая требования истца о взыскании заработной платы за период с мая 2022 года по май 2023 года в сумме 36 819,28, обязании работодателя производить начисления заработной платы истцу, исходя из фактически отработанного времени с учетом времени нахождения на перерыве для отдыха и питания, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 ТК РФ).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 5 ст. 129 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Частями 5 и 6 ст. 135 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 146-149 ТК РФ), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 152-154 ТК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, также ведомственными нормативными правовыми актами (например, приказами Министра обороны Российской Федерации). Работникам, осуществляющим трудовую деятельность в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время и т.д.), предусмотрены гарантии по оплате труда в повышенном размере.

На рабочем месте истца установлены вредные условия труда, вследствие чего подлежат применению положения ч. 1 ст. 104 ТК РФ, предусматривающей, что учетный период рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, может составлять три месяца и ч. 1 ст. 135 ТК РФ, предусматривающей право работодателя устанавливать систему оплаты труда.

Произведенные представителем истца расчеты и опровергаются рассчитанным ответчиком контррасчетом заработной платы за спорный период, с учетом отработанных часов, заявленных истцом, который соответствует приведенным нормам трудового законодательства, внутренним локальным актам работодателя. Копия расчета получена представителем истца 02.08.2023, возражений не поступало.

Исходя из представленного расчета размер недоначисленной и невыплаченой заработной платы с учетом заявленных истцом часов за минусом начисленных сумм по расчетным листкам составит 7222,45 руб., из расчета:

май 2022 г. 27951,51 - 27341,18 =610,33

июнь 2022г 28020,59 - 27701,33 = 319,26

июль 2022 г. 42555,00 - 42032,38 = 522,62

август 2022 г. 18053,24 - 16733,61 =1319,63

сентябрь 2022 23506,01 – 23012,49 = 493,52

октябрь 2022 27017,74 – 26736,74 = 281

ноябрь 2022 33061,45 – 32846,57 = 663,44

декабрь 2022 33795,73 – 33724,89=70,84

январь 2023 37352,09 – 35994,84 =1357,25

февраль 2023 31459,45 – 30595,15 =864,30

март 2023 28928,95 – 28404,21 =524,74

апрель 2023 32475,66 – 32172,65 =303,01

май 2023 30045,11 -29704,04 = 341,07

Таким образом, требования истца в этой части подлежат удовлетворению частично.

Требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной оплаты сверхурочной работы за 4 квартал 2022 года и 1-й квартал 2023 года подлежат удовлетворению.

В силу статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Для лиц, заключивших трудовой договор о работе в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, такие особенности установлены Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. №545, которое определяет условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно Приложению №2 Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №822, гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера: за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Таким образом, исходя из системного толкования норм права (статей 149, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации) следует, что работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе оплата сверхурочной работы, подлежит оплате в повышенном размере с учетом всех доплат: компенсационных и стимулирующих надбавок, предусмотренных системой оплаты труда, что также согласуется с разъяснениями Департамента социальных гарантий Минобороны России от 22 мая 2019 г. №182/5/3257, от 27 июня 2019 г. №1/5483, согласно которым оплату за сверхурочную работу следует производить с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в пределах утвержденных контрольных сумм фондов оплаты труда гражданского персонала.

Истец просит взыскать доплату за сверхурочную работу за 4 квартал 2022, исходя из нормы часов за 4 квартал 2022 -511, отработано 540 ч., недоплачено 3201,68 руб. За сверхурочную работу за 1 квартал 2023 при норме часов 454, отработано 544 ч. Недоплачено 10281,14 руб.

По расчету, предоставленному ответчиком количество отработанных часов за 4 квартал 2022 определено – 546,6ч, размер недоплаты составляет 2301,76 руб. За 1 квартал 2023 учтено отработанных часов 490,60 ч., часы переработки 36,60ч размер недоплаты составляет -2665,64 руб., всего: за 4 квартал и 1 квартал 2023 - 4967,40 руб. Данный расчет произведен без учета компенсационных и стимулирующих надбавок, установленных системой оплаты труда и не может быть принят судом, поскольку в этом случае оплата за один час работы в обычных условиях работы будет выше, чем час такой же работы в условиях, которые отклоняются от нормальных.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате за сверхурочную работу с учетом установленных надбавок стимулирующего и компенсационного характера, а также исходя из фактически отработанного времени, с учетом нахождения на перерыве для отдыха и питания, поскольку в соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной оплаты отпуска также обоснованны.

В силу п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам; заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; заработная плата, выданная в неденежной форме; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

В силу п.4 Положения, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Истец просит взыскать доплату за время отпуска в размере 1139,68 руб. При этом учитывает при расчете среднедневного заработка суммы заработной платы за май 2022 и июнь 2022 с учетом недоплаченных сумм в размере май- 32 332,82 руб., июнь 30685,39

Между тем суд пришел к выводу о недоплаченных суммах за май и июнь с учетом которых размер зарплаты за май составит 27951,51 руб., за июнь 28020,59 руб.

Таким образом, при исчислении среднедневного заработка необходимо учесть доход за декабрь 2021- 34261,45 руб., январь - 40581,12, февраль - 26374,09, март – 26767, апрель - 24550,46 руб., май - 27951,51, июнь - 28020,59, с учетом которого среднедневной заработок составит 203,20 руб. Расчет представленный ответчиком судом проверен и может быть принят за основу. Размер оплаты отпуск составит 29757,19 руб., размер недоплаты -116,98 руб. и подлежит взысканию с ответчика.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Требования о взыскании процентов (денежной компенсации), предусмотренных ст.236 ТК РФ подлежат удовлетворению.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в ст. 236 ТК Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Трудовым договором, Положением об оплате труда работников ФГБУ ЦЖКУ МО РФ от 30.06.2020 иной размер выплачиваемой работнику денежной компенсации не устанавливался.

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 г. N 16-П часть первая статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты, - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Поскольку выше суд пришел к выводу о нарушении прав истца при начислении заработной платы, признал за ним право на недополученную часть заработной платы, он вправе требовать денежной компенсации за задержку выплаты невыплаченной своевременно заработной платы со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении. Расчет данной компенсации стороны суду не представили, в суд не явились. На день вынесения решения суда размер компенсации за задержку недоначисленной и невыплаченной зарплаты за период с мая 2022 по май 2023 в размере установленной судом недоплаты в размере 7222,45 руб. составил за период с 11.06.2022 по 23.08.2023 985,40 руб. Суд полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию за период с 24.08.2023 и до дня фактической выплаты недоплаченной заработной платы.

Требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

Принимая во внимание, что работодателем нарушено право работника на получение заработной платы своевременно и в полном объеме, истцу полагается компенсация морального вреда в соответствии со ст.ст.21 и 237 ТК РФ, которую суд определяет в соответствии с требованиями разумности и справедливости в размере 5000 руб. При указанных обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

Требования о возложении обязанности на работодателя производить впредь начисление зарплаты истцу за фактически отработанное время, с учетом времени нахождения на перерыве для отдыха и питания не могут быть удовлетворены, так как основаны на предположениях истца о нарушении в будущем работодателем его прав путем неверного исчисления размера заработной платы. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы нарушения прав истца в будущем, стороной истца в материалы дела не представлено. Учитывая изложенное, указанное требование не может быть признано законным.

Вопрос о распределении судебных расходов суд не рассматривает, так как стороны в силу закона освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1 паспорт № недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая 2022 года по май 2023 года в размере 7222,45 руб., оплату за сверхурочную работу за 4 -ой квартал 2022 года, 1-й квартал 2023 года в размере 13482,82 руб., оплату отпуска за период 15.07.2022 – 12.08.2022 в размере 116,98 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., компенсацию присужденных судом сумм недоначисленной и невыплаченной заработной платы с мая 2022 по май 2023 в размере 7222.45 руб. с 11.06.2022 по 23.08.2023 в размере 985,40 руб.,

с 24.08.2023 по день фактической выплаты недоплаченной заработной платы с мая 2022 по май 2023 в размере 7222.45 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: подпись Санданова Д.Б.

Решение суда в окончательной форме принято 31.08.2023