Дело № 2-499/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 15 июня 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,

при секретаре Яковлевой К.Н.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Администрации города Смоленска к ФИО2 о сносе самовольных построек и по встречным искам ФИО2 к Администрации города Смоленска о признании права собственности на объекты незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Смоленска обратилась с уточненным иском к ФИО2 с требованиями признать самовольной постройкой строящийся объект капитального строительства блокированный жилой дом в исполнении «Вариант 4» (в соответствии с информацией на сайте ), расположенный по адресу: на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, а также возложить обязанность на ФИО2 по сносу указанного строящегося объекта капитального строительства за свой счет. В обоснование иска указано на то, что разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось, чем нарушены требования ст. 51 ГрК РФ (т. 1 л.д. 3-5, 58-60).

ФИО2, в свою очередь, обратился в суд с уточненным встречным иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности на объекты незавершенного строительства - блоки жилого дома блокированного типа, расположенные по адресу: на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, со степенью готовности 31,1%, площадью застройки 75 кв.м. В обоснование встречного иска указано, что объекты незавершенного строительства полностью соответствуют требованиям, предусмотренным п.3 ст. 222 ГК РФ (т. 1 л.д. 100-101, т. 3 л.д. 230-233).

Также Администрация города Смоленска обратилась с уточненным иском к ФИО2 с требованиями признать самовольной постройкой строящийся объект капитального строительства блокированный жилой дом в исполнении «Вариант 1» (в соответствии с информацией на сайте ), расположенный по адресу: бор на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, а также возложить обязанность на ФИО2 по сносу указанного строящегося объекта капитального строительства за свой счет. В обоснование иска указано на то, что разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось, чем нарушены требования ст. 51 ГрК РФ (т. 2 л.д. 3-5, 60-62).

ФИО2, в свою очередь, обратился в суд с уточненным встречным иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности на объекты незавершенного строительства - блоки жилого дома блокированного типа, расположенные по адресу: на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, со степенью готовности 50,2%, площадью застройки 70 кв.м. В обоснование встречного иска указано, что объекты незавершенного строительства полностью соответствуют требованиям, предусмотренным п.3 ст. 222 ГК РФ (т. 2 л.д. 112-113, т. 3 л.д. 236-239).

Также Администрация города Смоленска обратилась с уточненным иском к ФИО2 с требованиями признать самовольной постройкой строящийся объект капитального строительства блокированный жилой дом в исполнении «Вариант 5» (в соответствии с информацией на сайте ), расположенный по адресу: на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, а также возложить обязанность на ФИО2 по сносу указанного строящегося объекта капитального строительства за свой счет. В обоснование иска указано на то, что разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось, чем нарушены требования ст. 51 ГрК РФ (т. 3 л.д. 3-5, 62-64).

ФИО2, в свою очередь, обратился в суд с уточненным встречным иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности на объекты незавершенного строительства - блоки жилого дома блокированного типа, расположенные по адресу: на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, со степенью готовности 31,1%, площадью застройки 79 кв.м. В обоснование встречного иска указано, что объекты незавершенного строительства полностью соответствуют требованиям, предусмотренным п.3 ст. 222 ГК РФ (т. 3 л.д. 107-108, 224-227).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Строй Бизнес» (т. 3 л.д. 222).

Представитель истца (ответчика по встречному иску) - Администрации города Смоленска по доверенности (т. 3 л.д. 261) ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исках основаниям, возражая против удовлетворения встречных исков.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исков Администрации города Смоленска в части сноса самовольных построек, поддержав свои встречные исковые требования по изложенным во встречных исках основаниям.

Представитель третьего лица - Департамента государственного строительного и технического надзора по доверенности (т. 1 л.д. 57, т. 2 л.д. 59, т. 3 л.д. 61) ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще (т. 3 л.д. 219), ранее участвуя в судебных заседаниях по делу исковые требования Администрации города Смоленска поддерживала по изложенным в исках основаниям (т. 1 л.д. 67-71, т. 2 л.д. 69-73, т. 3 л.д. 71-75), возражая против удовлетворения встречных исков ФИО2

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Смоленской области извещен надлежаще (т. 3 л.д. 257), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (т. 1 л.д. 38-40, т. 2 л.д. 45-47, т. 3 л.д. 43-45).

Представитель третьего лица - ООО «Строй Бизнес» извещен надлежаще (т. 3 л.д. 251, 258), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (т. 3 л.д. 259).

При таких обстоятельствах судом в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) выделяет, в том числе такой вид объекта капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. (в действующей ред.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № (площадью 528 кв.м), № (площадью 578 кв.м), № (площадью 435 кв.м), № (площадью 500 кв.м), № (площадью 558 кв.м), № (площадью 543 кв.м), на которых по результатам проведенной проверки выявлены самовольные постройки, что подтверждается актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования земельных участков - блокированная жилая застройка (т. 1 л.д. 6-28, 61-66, 106-111, 179, т. 2 л.д. 6-31, 63-68, 118-123, 192, т. 3 л.д. 6-29, 65-70, 113-118, 186).

В связи с нарушением установленного порядка строительства объекта капитального строительства ФИО2 привлечен к административной ответственности (т. 1 л.д. 72-84, т. 2 л.д. 74-98, т. 3 л.д. 76-89).

ФИО2 в досудебном порядке предпринимались меры к получению разрешений на строительство. Однако, в выданных ФИО2 градостроительных планах земельных участков указано, что определить место допустимого размещения блока жилого дома блокированного типа возможно после разработки проекта планировки и межевания территории для обеспечения подъезда к земельному участку (т. 1 л.д. 112-121, т. 2 л.д. 124-133, т. 3 л.д. 119-128).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что проход и проезд к вышеуказанным земельным участкам обеспечен через территорию земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ООО «Строй Бизнес», и через территорию земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН имеются особые отметки (т. 1 л.д. 171, 174-178, т. 2 л.д. 184, 187-191, т. 3 л.д. 178, 181-185, 211-216, 218).

Согласно заключению ООО «МФЦ «Бином» от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. объект незавершенный строительством - жилой дом блокированного типа, расположенный по адресу: на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, соответствует строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам. Строительные конструкции объекта выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Объект является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Степень готовности составляет 31,1%.

Блок № площадью застройки 75 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым №, имеет независимый вход на земельный участок, не имеет общих помещений с другим изолированным блоком. На момент проведения обследования является объектом незавершенного строительства и имеет 31,1% готовности.

Блок № площадью застройки 75 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым №, имеет независимый вход на земельный участок, не имеет общих помещений с другим изолированным блоком. На момент проведения обследования является объектом незавершенного строительства и имеет 31,1% готовности.

На момент проведения исследования инженерные системы объектов отсутствуют.

Проезд к земельным участкам с кадастровыми №, № осуществляется со стороны посредством проезда через земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым №, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН (т. 1 л.д. 122-170, т. 3 л.д. 234).

Согласно заключению ООО «МФЦ «Бином» от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. объект незавершенный строительством - жилой дом блокированного типа, расположенный по адресу: на земельных участках с кадастровыми №, №, соответствует строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам. Строительные конструкции объекта выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Объект является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Степень готовности составляет 50,2%.

Блок № площадью застройки 70 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым №, имеет независимый вход на земельный участок, не имеет общих помещений с другим изолированным блоком. На момент проведения обследования является объектом незавершенного строительства и имеет 50,2% готовности.

Блок № площадью застройки 70 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым №, имеет независимый вход на земельный участок, не имеет общих помещений с другим изолированным блоком. На момент проведения обследования является объектом незавершенного строительства и имеет 50,2% готовности.

На момент проведения исследования инженерные системы объектов отсутствуют.

Проезд к земельным участкам с кадастровыми №, № осуществляется со стороны посредством проезда через земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым №, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН (т. 2 л.д. 134-183, т. 3 л.д. 240).

Согласно заключению ООО «МФЦ «Бином» от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. объект незавершенный строительством - жилой дом блокированного типа, расположенный по адресу: на земельных участках с кадастровыми №, №, соответствует строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам. Строительные конструкции объекта выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Объект является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Степень готовности составляет 31,1%.

Блок № площадью застройки 79 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым №, имеет независимый вход на земельный участок, не имеет общих помещений с другим изолированным блоком. На момент проведения обследования является объектом незавершенного строительства и имеет 31,1% готовности.

Блок № площадью застройки 79 кв.м расположен на земельном участке с кадастровым №, имеет независимый вход на земельный участок, не имеет общих помещений с другим изолированным блоком. На момент проведения обследования является объектом незавершенного строительства и имеет 31,1% готовности.

На момент проведения исследования инженерные системы объектов отсутствуют.

Проезд к земельным участкам с кадастровыми № осуществляется со стороны посредством проезда через земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым №, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН (т. 3 л.д. 129-177, 228).

У суда нет оснований сомневаться в заключениях, так как они выполнены экспертом организации ООО «МФЦ «Бином», имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (т. 1 л.д. 149-159, т. 2 л.д. 162-172).

Расстояния от построек до границ земельных участков превышает 3 метра (т. 3 л.д. 217).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, а также учитывая вышеизложенное в своей совокупности, суд признает самовольными постройками объекты незавершенного строительства - жилые дома блокированной застройки, расположенные в на земельных участках с кадастровыми № и №, с кадастровыми № и №, с кадастровыми № и № поскольку они возведены без получения на это необходимого в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Одновременно с этим установлено, что вышеуказанные объекты незавершенного строительства - жилые дома блокированной застройки состоят из двух автономных блоков каждый (в силу п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений)), возведены осенью 2021 года. Постройки соответствуют установленным требованиям; сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Каждый блок расположен на отдельном земельном участке допустимой площади, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, имеющем вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, расположенном в зоне Ж1, допускающей размещение жилых домов блокированной застройки.

В данном случае имеются основания, установленные пунктом 3 ст. 222 ГК РФ, в связи с чем на объекты незавершенного строительства - блоки жилого дома блокированного типа как на самовольные постройки может быть признано право собственности.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.03.2022г., блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Документы, которые удостоверяют право на указанный блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.

В удовлетворении исков Администрации города Смоленска в части возложения обязанностей на ФИО2 по сносу самовольных построек суд отказывает, поскольку с учетом вышеприведенных обстоятельств дела правовых оснований для этого не имеется.

Доводы Администрации города Смоленска и Департамента государственного строительного и технического надзора об отсутствии проезда к земельным участкам ФИО2 не нашли своего объективного подтверждения, поскольку проход и проезд к земельным участкам с кадастровыми №, №, № обеспечен через территорию земельного участка с кадастровым № и через территорию земельного участка с кадастровым №, о чем в ЕГРН имеются особые отметки. Между собственниками достигнуто соглашение о проходе и проезде к земельным участкам. Кроме того, данный проход и проезд обеспечен фактически, что никем не оспаривалось. Обязательное оформление сервитута при таких обстоятельствах не требуется.

Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иных выводов суда, не представлено.

На основании определений суда от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 99, т. 2 л.д. 111, т. 3 л.д. 106) ФИО2 предоставлена отсрочка уплаты госпошлины в общей сумме 60 064,55 руб., при подаче встречных исков, на срок до окончания судебного разбирательства в суде первой инстанции. В этой связи с ФИО2 надлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в общей сумме 60 064,55 руб.

Обеспечительные меры, принятые определениями Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 33, т. 2 л.д. 36, т. 3 л.д. 34), надлежит отменить по вступлении настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иски Администрации города Смоленска удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства - жилой дом блокированной застройки, расположенный в на земельных участках с кадастровыми №

Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства - жилой дом блокированной застройки, расположенный в на земельных участках с кадастровыми №.

Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства - жилой дом блокированной застройки, расположенный в на земельных участках с кадастровыми №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Встречные иски ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства - автономный блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: на земельном участке с кадастровым №, со степенью готовности 31,1%, площадью застройки 75 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства - автономный блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: на земельном участке с кадастровым № со степенью готовности 31,1%, площадью застройки 75 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства - автономный блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: на земельном участке с кадастровым №, со степенью готовности 50,2%, площадью застройки 70 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства - автономный блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: на земельном участке с кадастровым №, со степенью готовности 50,2%, площадью застройки 70 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства - автономный блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: на земельном участке с кадастровым № со степенью готовности 31,1%, площадью застройки 79 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства - автономный блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: на земельном участке с кадастровым №, со степенью готовности 31,1%, площадью застройки 79 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в общей сумме 60 064 (шестьдесят тысяч шестьдесят четыре) руб. 55 коп.

Обеспечительные меры, принятые определениями Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете регистрационному органу совершать любые регистрационные действия в отношении любых построенных объектов, расположенных по адресу: , на земельных участках с кадастровыми номерами №, отменить по вступлении настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Е. Кубрикова

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2022г.