Решение по делу № 2-5051/2022 от 08.12.2023 - об обязании произвести жилое помещение в первоначальное состояние, по встречному иску <ФИО> к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Дело № 2-538/2023

УИД 42RS0019-01-2022-007568-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Козловой Е.И.

при секретаре Килиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

08.12.2023 года

гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> к ФИО1 об обязании произвести жилое помещение в первоначальное состояние, по встречному иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Комитет ЖКХ администрации <адрес> в суд с иском ФИО1 о продаже с публичных торгов жилого помещения.

Просит продать с публичных торгов квартиру по адресу: <адрес>; выплатить ФИО1 вырученные от продажи квартиры по адресу: <адрес> средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит: обязать ФИО1 привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес> согласно выписке из технического паспорта ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № Бюро технической инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. В жилом помещении без проведения разрешительных документов были выполнены работы по переустройству и перепланировке помещения. Сотрудниками МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес>, на которых возложен контроль за проведением ремонтных работ, связанных с перепланировкой помещений был составлен акт, подтверждающий выполненную перепланировку помещения. При этом ответчик в Комитет ЖКХ администрации <адрес> для получения разрешения на выполнение данных работ не обращался. В адрес ответчика было направлено требование об устранении нарушений, однако ответчиком оно не исполнено, действий по приведению помещения в первоначальное состояние либо узакониванию выполненных работ предпринято не было.

В ходе судебного разбирательства к производству был принят встречный иск ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

ФИО1 просит сохранить самовольно перепланированное изолированное помещение в многоквартирном доме по адресу <адрес>, кадастровый № в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №. Самовольно произвела мероприятия по перепланировке и (или) переустройству квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. При этом ей было выдано требование от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений и приведении самовольно перепланированного (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Экспертиза-Оценка» за оценкой технического состояния конструкций. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ общая оценка технического состояния конструкций в рассматриваемом случае оценивается как исправное, соответствует (прочность, деформативность, долговечность и т.п.) требованиям соответствующих норм. Выполненные мероприятия по перепланировке <адрес> по пр-т. Металлургов <адрес> не создают угрозу проживания и не представляют опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Представитель истца по встречному иску ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на встречном иске настаивал, в удовлетворении требований Комитета ЖКХ администрации <адрес> просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Положениями пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлен указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и(или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу <адрес>.

Как следует из текста первоначального иска, в указанном жилом помещении были произведены работы по перепланировке: демонтаж пола до перекрытий, демонтаж потолочного покрытия, демонтаж перегородок, демонтаж сантехкабины и сантехоборудования, демонтаж перегородки с дверным проемом между коридором и жилой комнатой, коридором и жилой комнатой и гардеробом.

При этом ФИО1 перед проведением работ по перепланировке жилого помещения не было получено соответствующее разрешение органа местного самоуправления, что ею не оспаривается.

Вместе с тем ФИО1 в обоснование встречных исковых требований указывает, что произведенной перепланировкой не нарушаются права и интересы других лиц и не создана угроза жизни или здоровью.

Судом проверялись указанные доводы.

По заключению специалиста ООО «Экспертиза-Оценка» от ДД.ММ.ГГГГ № в помещении <адрес> выполнены следующие работы строительно-технического характера (мероприятия по перепланировке) по сравнению с типовым решением данного жилого помещения: демонтирован межкомнатный дверной блок в помещении № (санузел) (см. план помещения до перепланировки), демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № (санузел) и № (коридор) (см. план помещения до и после перепланировки), демонтирован встроенный шкаф № в помещении № (жилая комната) (см. план помещения до перепланировки) (фото 6), произведен монтаж ненесущей перегородки из ГКЛ между помещениями № (санузел) и № (коридор). Устроены ниши под шкафы (см. план помещения после перепланировки) (фото 2,9), выполнена гидроизоляция пола в помещении № (санузел), произведена укладка напольной керамической плитки (фото 11), установлена разводка для сантехнических приборов (унитаз, ванна, раковина) в помещении № (санузел) - (см. план помещения после перепланировки) (фото 8- 11), визуально видимых дефектов (разрушений, появления трещин, выколов, нарушения геометрии стен) не выявлено. Оценка технического состояния конструкций в рассматриваемом случае оценивается как исправное, соответствует (прочность, деформативностъ, долговечность и т.п.) требованиям соответствующих норм (СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции СП 454.1325800,2019 Здания жилые многоквартирные правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния; ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния). Обязательные к исполнению п.п.1.7.1,1.7.2.[8] не нарушены. Основная цель выполненных мероприятий в <адрес> - это повышение уровня благоустройства и комфортности проживания в жилом помещении квартиры. Выполненные мероприятия по перепланировке помещения <адрес> не создают угрозу проживанию и не представляют опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, т.е. п. 1.7.3. [8] не нарушен. Условия проживания соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 [6]. Общая оценка технического состояния строительных конструкций помещений квартиры оценивается как исправное. Техническое состояние конструкций соответствует прочности, деформативности, долговечности, требованиям соответствующих норм (СНиПы, ГОСТы).

По экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при перепланировке квартиры по <адрес>, выполнены работы: демонтаж дверного блока в перегородке с дверным проемом между жилой комнатой (1) и коридором (3); демонтаж перегородки с дверным проемом между коридором (3) и жилой комнатой (2); демонтаж помещения (8) (демонтаж перегородки и перегородки а дверным проемом); демонтаж части перегородки между кухней (7) и жилой комнатой (2); демонтаж, монтаж перегородки с дверным проемом между коридором (3) и санитарным узлом (5); монтаж двух встроенных шкафов на части площади санитарного узла (5). Изменения от указанных выше работ при перепланировке квартиры не противоречат требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Эксперт пришел к выводу, что проектная, техническая и иная документация по перепланировке квартиры по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует требованиям: п.п. 124., 127., 128., 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Иные условия для сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии в части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенные перепланировка и переустройство ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создают угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, произведенная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому квартира по <адрес>, может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

При этом, поскольку суд пришел к выводу о сохранении жилого помещения по <адрес> в перепланированном состоянии, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Комитета ЖКХ администрации <адрес> об обязании ФИО1 привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес>, согласно выписке из технического паспорта ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № Бюро технической инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) об обязании произвести жилое помещение в первоначальное состояние отказать.

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии: демонтаж дверного блока в перегородке с дверным проемом между жилой комнатой (1) и коридором (3); демонтаж перегородки с дверным проемом между коридором (3) и жилой комнатой (2); демонтаж помещения (8) (демонтаж перегородки и перегородки а дверным проемом); демонтаж части перегородки между кухней (7) и жилой комнатой (2); демонтаж, монтаж перегородки с дверным проемом между коридором (3) и санитарным узлом (5); монтаж двух встроенных шкафов на части площади санитарного узла (5).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.И. Козлова