2-8549/2023

74RS0002-01-2023-007583-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 декабря 2023 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при помощнике судьи А.В. Дегтеревой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ООО «Ритейлсервис 42» в защиту неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к «Ритейлсервис 42» в защиту неопределенного круга лиц. В обоснование иска указано на то, что установлено и подтверждено контрольным (надзорным) органом мероприятием Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области, что ответчиком допускаются множественные нарушения прав потребителей, при этом ответчик имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также для устранения допущенных нарушений.

Просит признать противоправными действия ООО «Ритейлсервис 42» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того де экземпляра товара и реализации товара немаркированными средствами индентификации, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации в отношении товаров легкой промышленности, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, реализацию товара немаркированного средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности.

Стороны при надлежащем извещении участие в судебном заседании не приняли.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Судом установлено, что в соответствии с п. 10 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст. 57, ст. 74 ФЗ от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от 07 апреля 2023 года №13/111 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО1 проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Ритейлсервис 42».

На основании ч.1 ст. 74 ФЗ от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» отделом защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.

В государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) ООО «Ритейлсервис 42» зарегистрировано как участник оборота товаров (УОТ) по товарным группам: Обувные товары, тип участника – розничная торговля; легкая промышленность, тип участника – розничная торговля; парфюмерия, тип участника – розничная торговля. Дата регистрации 26 ноября 2019 года, ID участника 600015860.

На главной странице ГИС МТ предоставлена сводная аналитическая информация – «дашборд», в котором сведения сгруппированы по разделам, в том числе «документы соответствия ТР ТС», «Товары с незарегистрированными кодами», «Ненадлежащий статус участника», «Повторные продажи». В названных отделах представлен перечень нарушений (отклонений) в отношении УОТ.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Повторные продажи» по категории «Предметы одежды, белью постельное, столовое, туалетное и кухонное» за период с 01 января 2023 года по 31 марта 2023 года в отношении ООО «Ритейлсервис 42» зафиксировано 65 отклонений по повторным продажам по тику операции – «повторных продаж у одного продавца менее 30 минут» - на сумму 7096 руб. 30 коп., 690 отклонений по типу операций «повторных продаж у одного продавца более 30 минут» на сумму 208754 руб. 65 коп., 7 отклонений по типу операции «повторных продаж у разных продавцов» на сумму 547 руб. 70 коп.

Так, ИП ФИО3 24 ноября 2022 года введен код идентификации 0104607968636249215fHfgmYNXYUIH, 03 февраля 2023 года ИП ФИО3 передал товар с вышеуказанным кодом идентификации ООО «Ритейлсервис 42». 16 марта 2023 года данный идентификационный знак выведен из оборота путем розничной реализации товара по чеку № на сумму 43 руб. 90 коп. (товар: 04607968636249 полотенца махровые, «ЭЛЕГАНС», размер 30*30, 100% хлопок).

20 марта 2023 года в 08.49 ч с вышеуказанным идентификационным знаком ООО «Ритейлсервис 42» осуществлена повторная продажа товаров легкой промышленности согласно чеку № на сумму 43, 90 руб. (товар: 04607968636249 полотенца махровые, «ЭЛЕГАНС», размер 30*30, 100% хлопок), что свидетельствует о перемаркировке одного товара повторно одним и тем же средством идентификации. Тем самым данный код был продан повторно через 3 дня.

Кроме того, 20 марта 2023 года в 14.14ч ответчиком реализовало вышеуказанный идентификационный знак третий раз согласно чеку № на сумму 62,5 руб. (товар 04607968636249 полотенца махровые «ЭЛЕГАНС» размер 30*30, 100% хлопок).

Продажа товаров с данным идентификационным знаком осуществлялась в торговой точке по адресу <адрес>

12 февраля 2022 года ИП ФИО2 введен в оборот код идентификации 0104607968638632215Ah+C0s"Ta29L.

27 декабря 2022 года ИП ФИО2 передал товар с вышеуказанным кодом идентификации ответчику.

02 февраля 2023 года данный идентификационный знак выведен об оборота путем розничной реализации товара по чеку №2539960440302618820482 на сумму 122 руб. (товар 04607968638632, полотенце махровое 30х70). Наименование: полотенце махровое «Элеганс» 30*70 см. пл. 420г. Состав 100% хлопок).

13 февраля 2023 года с вышеуказанным идентификационным знаком ответчиком осуществлена повторная продажа товаров легкой промышленности согласно чеку №7499960440302618699482 на сумму 1220 руб.00 коп. (товар 04607968638632, полотенце махровое 30х70. Наименование: КПБ Василек Тинейджер, Дисней 1,5 сп., бязь (хлопок 100%), пододеяльник 215*145. простынь 215*150), что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации. Тем самым данный код был продан повторно через 11 дней.

Продажа товаров с данным идентификационным знаком осуществлялась в торговой точке по адресу 625031 <адрес> <адрес>.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 ФЗ от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»»).

В силу п. 5, 16 ст. 20.1 ФЗ от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами индентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга и несет ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» п. 1 настоящие правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно – оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2010 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Участники оборота товаров, определенными правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использование устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года №515:

«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожения, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории РФ, за пределы РФ, использование для собственных нужд, а также иные действия предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;«код идентификации» - последовательность символом, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Обувные товары, согласно Распоряжению Правительства РФ от 28 апреля 2018 года №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 1 декабря 2019 года.

В соответствии с п. 2 правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1956 «статус кода» (статус кода идентификации, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации комплекта, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)» - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 46.1 настоящих Правил.

Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1956).

На основании п. 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

Согласно п. 70 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации участник оборота товаров, осуществляющих оптовую и розничную продажу товаров, сканирует и распознает средство идентификации техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой.

В соответствии с п. 79 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев (утрата, повреждение, и др).

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентичности, который является уникальным для каждого экземпляра и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находится в обороте.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признака того, что ответчик реализует товары легкой промышленности без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

По результатам акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований №13/130 от 18 апреля 20233 года в отношении ответчика, адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №13/11-223-752 от 19 апреля 2023 года.

Уведомление о проведении мероприятия без взаимодействия и выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований получено ответчиком 02 мая 2023 года.

Информации об исполнении предостережения либо возражения истцу не предоставлена.

По результатам анализа информации в ГИС МТ по ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в данный период индивидуальным предпринимателем продолжались соответствующие действия.

Ответчик сообщил суду о том, что прекратил вышеуказанную деятельность, однако данное сообщение опровергается данными информационной системы представленными стороной истца.

Так, ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ введен в оборот код идентификации №;

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 передал товар с вышеуказанным кодом идентификации ответчику.

За период с 07 июня 2023 года по 29 июня 2023 года данный идентификационный знак выведен из оборота путем розничной реализации товара 16 раз.

07 июня 2023 года данный идентификационный знак выведен об оборота путем розничной реализации товара по чеку № по цене 65 руб. 90 коп. (наименование: полотенце кухонное вафля/рогожка принт 45*60).

08 июня 2023 года с вышеуказанным идентификационным знаком ответчиком осуществлена повторная продажа товаров легкой промышленности согласно чеку № по цене 59,90 руб. 00 коп. (наименование товара: полотенце вафельной «Принт» 47*62/40*73), что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации.

ДД.ММ.ГГГГ в 14.18 ч ответчиком реализовало вышеуказанный идентификационный знак в третий раз согласно чеку № по цене 522 руб. 90 коп. (наименование товара: плед тексрепаблик скрутка плот. 140*200, 210 гр/м. ПЖ 100%).

Продажа товаров с данным идентификационным знаком осуществлялась в торговой точке по адресу 455000, <адрес> стр. 2.

17 января 2023 года ООО «Шелковый путь Силк Уэй» введен в оборот код идентификации 0104650156146082215RJiFFQ_S!;fS

18 января 2023 года ООО «Шелковый путь Силк Уэй» передало товар с вышеуказанным кодом идентификации ООО «Тексрепаблик Групп».

15 марта 2023 года ООО «Тексрепаблик Групп» передало товар с вышеуказанным кодом идентификации ООО «Текс Эксперт».

30 марта 2023 года ООО «Текс Эксперт» в свою очередь передало товар с вышеуказанным кодом идентификации ответчику.

15 апреля 2023 года данный идентификационный знак выведен из оборота путем розничной реализации товара: КПБ 1,5 сп Аморе Мио макосатин 100% п/э).

24 апреля 2023 года с вышеуказанным идентификационным знаком ООО «Ритейлсервис 42» осуществлена повторная продажа товаров легкой промышленности согласно чеку № по цене 849 рублей (наименование товара: КПБ 1,5 сп Аморппе Мио макосатин 100 п/э), что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации. Тем самым данный код был продан повторно через 9 дней.

Продажа товара с данным идентификационным знаком осуществлялась в торговой точке по адресу: <адрес>.

По результатам акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований №13/246 от 04 августа 2023 года в отношении ответчика, адреса сайта в Сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о проведении мероприятий без взаимодействия и выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) органом мероприятием Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области, что ответчиком допускаются множественные нарушения прав потребителей, при этом ответчик имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также для устранения допущенных нарушений.

Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая, что ООО «Ритейлсервис» после направления предостережения и актов контрольных (надзорных) мероприятий продолжает допускать нарушения в системе ГИС МТ Управление Роспотребнадзора по Челябинской области исчерпало все меры в пределах полномочий административного органа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, в том числе требований о признании противоправными действий ООО «Ритейлсервис 42» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того де экземпляра товара и реализации товара немаркированными средствами индентификации, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации в отношении товаров легкой промышленности, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, реализацию товара немаркированного средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (ОГРН <***>) к ООО «Ритейлсервис 42» (ИНН <***> ОГРН <***>) в защиту неопределенного круга лиц.

Признать противоправными действия ООО «Ритейлсервис 42» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того де экземпляра товара и реализации товара немаркированными средствами индентификации, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации в отношении товаров легкой промышленности, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, реализацию товара немаркированного средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года