Дело № 2а-1-286/2025

40RS0005-01-2025-000062-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово Калужская область 17 января 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Петрушина Д.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района Калужской области ФИО5, представителя административного истца УМВД России по Калужской области ФИО4, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации гражданки Республики Таджикистан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд Калужской области поступило указанное выше административное исковое заявление, согласно которому, административный истец, ссылаясь на соответствующие распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы, и решение УВМ УМВД России по Калужской области о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, просит суд поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ гражданку Республики Таджикистан ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы. Требование мотивировано тем, что депортация не может быть исполнена незамедлительно, так как в настоящее время ФИО1 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить процедуру ее депортации не представляется возможным. ФИО1 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась. Поскольку ФИО1 в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, административный истец полагает, что иностранный гражданин может скрыться и представлять общественную опасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 выразила согласие с заявленными исковыми требованиями.

Помощник прокурора ФИО5 полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года №199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является гражданкой Республики Таджикистан.

Приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст.30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В отношении ФИО1 Заместителем директора ФСИН России вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем, пребывание указанного лица в Российской Федерации признанно нежелательным.

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие вышеуказанного распоряжения, УВМ УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о депортации ФИО1

К настоящему времени указанные выше Распоряжение и Решение в отношении ФИО2 не отменены, незаконными не признаны.

Кроме того, начальником УФСИН России по Калужской области вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина ФИО1 на срок 10 лет.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время незамедлительно осуществить процедуру депортации не представляется возможным, поскольку для выезда за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 в Посольстве Республики Таджикистан в Российской Федерации в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан, срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки УМВД России по Калужской области с Посольством Республики Таджикистан в Российской Федерации может доходить до 3 месяцев.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, равно, как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного в России, а также иные приведенные выше данные, имеются основания полагать, что ФИО1 может скрыться и представлять общественную опасность для охраняемых законом интересов общества и государства.

Испрашиваемый административным истцом срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан является обоснованным и не чрезмерным.

С учетом требований ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь Главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации удовлетворить.

Поместить гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Д.В. Петрушин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Судья Д.В. Петрушин