УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Адрес Дата
Адрес
Судья Октябрьского районного суда Адрес Харитонова А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, переводчика ФИО5, рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении
ФИО3, ........
УСТАНОВИЛ:
Дата в 10 часов 00 минут сотрудниками отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлена и установлена гражданка Республики ФИО1, которая пересекла государственную границу РФ Дата, с целью въезда – работа. С Дата по Дата состоит на миграционном учете по адресу: Адрес. В период предыдущего пребывания Дата ФИО3 прошла медицинское освидетельствование и на основании этого прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.
В срок по Дата ФИО3 была обязана пройти и представить медицинские документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования. Однако, до настоящего времени не представила медицинские документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что действительно въехала в РФ Дата. В период предыдущего пребывания Дата прошла медицинское освидетельствование и на основании этого прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, однако в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, а именно до Дата (включительно) не представила медицинские документы, так как не знала о такой необходимости.
Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
В силу п. 19 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, из которого следует, что Дата в ходе осуществления проверки миграционного законодательства по адресу: Адрес, установлена гражданка Республики ФИО1, которая в установленный законом срок до Дата (включительно) не прошла повторно медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ею медицинского освидетельствования, тем самым не представила медицинские документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;
- рапортом старшего инспектора отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО6, согласно которому Дата в 10.00 час. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка Республики ФИО1, в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;
- сведениями АС ЦБДУИГ, в соответствии с которыми гражданка Республики ФИО1 Дата прибыла в РФ с целью трудовой деятельности, сведений о прохождении повторного медицинского освидетельствования в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, не имеется;
Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы:
- паспорт, идентификационная карта, миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии гражданина Республики ФИО1.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО3 и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО3 разъяснены, что подтверждается её подписью.
При этом, неверное указание в протоколе об административном правонарушении даты въезда ФИО3 в РФ – Дата, вместо Дата, суд признает опиской, которая не свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку судом в ходе рассмотрения данного дела на основании представленных материалов дела, достоверно установлено, что ФИО3 въехала в РФ Дата.
Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно допустил уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными гражданами медицинского освидетельствования.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).
Санкция ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО3 вину признает, продолжительный период времени находится на территории Российской Федерации, состоит на миграционном учете, к административной ответственности не привлекалась, назначение ФИО3 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем суд считает возможным не назначать данный вид наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по реквизитам: .........
ФИО2 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае не предоставления в Октябрьский районный суд Адрес документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья А.В. Харитонова