Решение по делу № 2А-1709/2025 от 27.03.2025 - о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Республики Узбекистан <ФИО>, <дата> года рождения, уроженца <адрес>.

Дело № 2а-1709/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.В.,

с участием прокурора Красавцевой И.С.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

УСТАНОВИЛ:

административный истец – врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для оформления свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации из РФ.

Заявление обосновано тем, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 осужден 26.09.2012 Кимрским городским судом Тверской области с учетом кассационного определения Тверского областного суда от 08.02.2013 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 27.03.2025.

29.03.2021 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ в отношении ФИО3 вынесено распоряжение № 2246-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

21.03.2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО3 из РФ.

Начальником ОМВД России «Калининский» принято решение о временном помещении ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У ФИО3 отсутствует документ, удостоверяющий личность, в связи с чем УВМ УМВД России по Тверской области в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации направлен запрос.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержал по изложенным в административном иске обстоятельствам. Также пояснил, что штраф, назначенный приговором суда, ФИО3 выплатил не полностью, в связи с чем имеются ограничения на выезд из РФ. Однако запрос на снятие данных ограничений будет направлен в службу судебных приставов.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления. Пояснил, что является гражданином Узбекистана, однако в Россию приехал на постоянное место жительство. Находясь в колонии, написал в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в РФ заявление об отказе от узбекского гражданства. Кроме того, пытался восстановить свой паспорт, который утратил при задержании. В Узбекистане у него нет близких, все его родственники, включая брата, сестру, сына, находятся в России, являются гражданами РФ. Он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также пытался обжаловать распоряжение о нежелательности пребывания, однако иск был возвращен судом, но он планирует вновь подать исковое заявление. Полагает, что на родине ему грозит опасность, так как он исповедует православие, а Узбекистан – мусульманская страна. У него имеется ряд хронических заболеваний, лекарствами в настоящее время он обеспечен. Просил дать возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, чтобы после этого легально въехать обратно с «чистыми» документами.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился в <адрес>, является гражданином Республики Узбекистан, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина № 11/2025 от 21.03.2025.

Приговором Кимрского городского суда Тверской области от 26.09.2012 с учетом кассационного определения Тверского областного суда от 08.02.2013 ФИО3 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, откуда освободился 27.03.2025 по истечении срока наказания.

29.03.2021 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3 вынесено распоряжение № 2246-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

21.03.2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО3 из РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Узбекистана, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО3 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, у него отсутствует документ, удостоверяющий личность, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 26 июня 2025 года включительно.

Наличие у административного ответчика близких родственников, являющихся гражданами РФ, не является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в настоящее время распоряжение о незаконности пребывания в РФ в отношении ФИО3, решение о его депортации, не отменено, законность пребывания в Российской Федерации не подтверждена.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО3 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кабардино-Балкарской АССР, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 27 марта 2025 года по 26 июня 2025 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Р.С. Бурше