Дело № 2а-170/2025
УИД 65RS0003-01-2025-000080-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2025 года г. Анива Сахалинской области
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.
с участием помощника прокурора Неешпапа М.Ю.
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2
при ведении протокола секретарем Молчановой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
установил:
27 января 2025 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 приговором Анивского районного суда от 20 февраля 2024 года осужден по части 3 статьи 256 УК РФ к 1 году лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Сахалинской области 06 декабря 2024 года по отбытию срока наказания.
14 августа 2024 года Министерством юстиции Российской Федерации пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.
11 декабря 2024 года Анивским районным судом Сахалинской области ФИО2 был помещен в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 километрах южнее с. Троицкое Анивского района на срок 50 суток.
В настоящее время осуществить депортацию административного ответчика не предствляется возможным, в связи с отсутствием действующего контракта на оказание услуг по приобретению проездных документов. Организация перевозок иностранных граждан и лиц, без гражданства, подлежаших депортации или реадмиссии временно приостановлена.
Срок содержания иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области истекает 30 января 2025 года. Для осуществления процедуры депортации необходимо проведение ряда дополнительных процедур (формирование конвоя для осуществления процедуры депортации, приобретение авиабилетов).
Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит суд продлить срок пребывания гражданина Республики Кыргызстана ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, то есть до 30 апреля 2025 года.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, вмете с тем, просил уменьшить срок пребывания в специальном учреждении.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.
Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.
В соответствии с частями 4, 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31, частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим федеральным законом, в том числе решения о депортации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Кыргызстана, осужден 20 февраля 2024 года Анивским районным судом Сахалинской области за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении; 06 декабря 2024 года отбыл наказание и освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 14 августа 2024 года №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО2 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
09 сентября 2024 года старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение № о депортации гражданина Республики Кыргызстана ФИО2 за пределы Российской Федерации.
04 декабря 2024 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 11 декабря 2024 года ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области на срок 50 суток со дня принятия решения, то есть по 30 января 2025 года включительно.
Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что препятствием к депортации административного ответчика является в настоящее время является отсутствие действующего государственного контракта на оказание услуг по приобретению проездных документов на перевозку железнодорожным и воздушным транспортом иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии.
Согласно представленному сообщению Дальевосточного отдела специальных перевозок МВД России ФКУ «ГЦСП МВД России» от 29 января 2025 года, организация перевозок иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии, временно приостановлена по причине отсутствия действующего государственного контракта на оказание услуг по приобретению проездных документов на перевозку железнодорожным и воздушным транспортом иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при наличии решения о депортации гражданина Республики Кыргызстана ФИО2, которое не отменено и не изменено в установленном законом порядке, в целях его исполнения имеются установленные законом основания для его содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.
Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2, в центре временного содержания, по делу не установлено.
Вместе с тем, поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что для осуществления процедуры депортации необходим длительный срок до 90 суток, суд приходит к выводу о необходимости продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о депортации но не более чем на 60 суток, то есть по 04 апреля 2025 года включительно.
Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить частично.
Продлить срок содержания гражданина Республики Кыргызстана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 60 суток, то есть по 04 апреля 2025 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья Н.Д. Невидимова