Решение по делу № 12-432/2023 от 23.11.2023.

Исполняющий обязанности

Мирового судьи 6-го судебного участка

Ленинградского судебного района г. Калининграда Дело № 12-432/2023

Трофимова Т.А. (5-350/2023)

УИД 39MS0007-01-2023-005276-86

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., рассмотрев жалобу инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО1 на постановление и.о мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда – мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда о привлечении к административной ответственности ООО «ЭДИК-К» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда – мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 02 октября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «ЭДИК-К» прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения.

18.10.2023 года инспектор отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывает на то, что согласно постановлению мирового судьи основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении послужило то, что должностное лицо не установило надлежащий адрес юридического лица ООО «ЭДИК-К» и направило копию постановления № 18810539230414000168 от 14.04.2023 года по неверному адресу, однако, в соответствии Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ ("О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при смене места нахождения юридического лица собственник транспортного средства обязан внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что ООО «ЭДИ-К», в момент вынесения постановления, сделано не было.

Инспектор ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Законный представитель ООО «ЭДИ-К» в суд не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.08.2023 года инспектором отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО1 в отношении ООО «ЭДИ-К» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому общество в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на нее постановлением старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2 № 18810539230414000168 от 14.04.2023 года.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что согласно выписке ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «ЭДИ-К» с 18.07.2019 года – <...> д.2-4, должностное лицо не установило надлежащий адрес юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не направило постановление по надлежащему адресу, соответственно постановление от 14.04.2023 года № 18810539230414000168 в отношении ООО «ЭДИ-К» не вступило в законную силу, шестидесятидневный срок на оплату постановления о наложении административного штрафа в добровольно не истек.

Вместе с тем, такой вывод мирового судьи и состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Так, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств необходимо установить все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 № 343.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления № 18810539230414000168 от 14.04.2023 года направлена ООО «ЭДИК-К» по адресу регистрации, содержащемся в карточке учета транспортного средства: <...>, и согласно отчету № 23693182356211 вернулось отправителю 26.04.2023 с отметкой «возврат из-за истечения срока хранения».

В силу п. 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, постановление № 18810539230414000168 от 14.04.2023 года вступило в законную силу 07.05.2023 года, следовательно штраф должен был быть уплачен обществом не позднее 06.07.2023 года.

В соответствии с п.4 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

К регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (ч.4 ст.10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ)

К регистрационным данным транспортного средства относятся: данные о владельце транспортного средства; фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя; наименование юридического лица; место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица. (пп а,б п.8, ч.2 ст.11 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

Однако, ООО «ЭДИК-К» не обращался с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий, иных сведений материалы дела не содержат.

При таком положении, основания для прекращения производства по делу у мирового судьи отсутствовали.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 90 дней.

Административное правонарушение, вмененное в вину ООО «ЭДИК-К», имело место 07.07.2023 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок привлечения ООО «ЭДИК-К» к административной ответственности истек.

Исходя из системного толкования ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснений, данных в п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о наличии события административного правонарушения, о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при этом в настоящее время срок давности привлечения ООО «ЭДИК-К» к административной ответственности истек, постановление судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда – мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 02.10.2023 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЭДИ-К» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Г.В. Волгин