Апелляционное определение по делу № 33-16283/2023 от 21.09.2023

Судья Полиева О.М. УИД 61RS0022-01-2023-000922-89

дело № 33-16283/2023

номер дела суда первой инстанции 2-2143/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Глебкина П.С.,

судей Гросс И.Н., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Козловой И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения г. Таганрога к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития Ростовской области, о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 30 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

Управление социальной защиты населения г. Таганрога (сокращенно и далее по тексту УСЗН г. Таганрога) обратилось с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, в размере 242 500 рублей 00 копеек путем перечисления на счет Министерства труда и социального развития Ростовской области, указав следующие обстоятельства.

06.10.2021 УСЗН г. Таганрога и ФИО1 заключили социальный контракт, направленный на открытие массажного салона на основании представленного бизнес-плана.

Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации. Согласно пункту 1.1 социального контракта УСЗН г. Таганрога обязалось оказать ФИО1 государственную социальную помощь, а ФИО1 – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно программе социальной адаптации ФИО1 обязался до 31.12.2021 пройти курс обучения; до 05.10.2022 приобрести оборудование для массажного салона согласно бизнес-плану и ежемесячно отчитываться по ведению деятельности. В силу пункта 3.2 социального контракта ФИО1 обязался: приобрести в период действия социального контракта основные средства (оборудование) и представить в УСЗН г. Таганрога подтверждающие документы; представлять в УСЗН г. Таганрога ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих их выполнение; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в УСЗН г. Таганрога.

Согласно пункту 5.1 социального контракта размер государственной социальной помощи составил 280 000 рублей 00 копеек.

06.10.2021 УСЗН г. Таганрога приняло решение (протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) об оказании заявителю государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 280 000 рублей (30 000 рублей – для оплаты стоимости курса обучения, 250 000 рублей – на иные мероприятия программы социальной адаптации, а именно: на приобретение оборудования, необходимого для открытия массажного салона в соответствии с бизнес-планом).

В ноябре 2021 года указанная денежная сумма в размере 280 000 рублей 00 копеек зачислена на банковский счет ФИО1 Однако, из 280 000 рублей 00 копеек, полученных ФИО1 по социальному контракту, он отчитался и представил подтверждающие документы только на сумму 37 500 рублей 00 копеек (30 000 рублей – оплата обучения в ЧОУ «Таганрогский институт управления и экономики» по дополнительной образовательной программе «Основы предпринимательства», 6 500 рублей – приобретение зеркала в раме, 1 000 рублей – приобретение подставки на колесиках).

На оставшиеся 242 500 рублей ФИО1 до 05.10.2022 должен был приобрести оборудование, необходимое для ведения деятельности массажного салона согласно бизнес-плану, и отчитаться за произведенные покупки, однако принятые обязательства не исполнил, соответствующие документы, подтверждающие приобретение оборудования, не представил и отчеты не направил.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 30.05.2023 исковые требования УСЗН г. Таганрога к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО1 денежные средства, полученные по социальному контракту от 06.10.2021, заключенному между ФИО1 и УСЗН г. Таганрога, в размере 242 500 рублей 00 копеек путем перечисления денежных средств на счет Министерства труда и социального развития Ростовской области.

Взыскал с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 625 рублей 00 копеек.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска УСЗН г. Таганрога, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В обосновании доводов жалобы апеллянт указал, что 30.05.2023 он не участвовал в судебном заседании по уважительной причине, поскольку находился г. Донецке Донецкой Народной Республике на работе и выполнял задали в условиях чрезвычайного военного положения и военного конфликта, а потому суд первой инстанции не отложив рассмотрение дела, лишил его права на предоставление доказательств, подтверждающих реализацию потраченных денежных средств на ремонт массажного кабинета, где должно было быть размещено массажное оборудование, согласно бизнес-плану и социального контракта

Апеллянт, ссылаясь на чеки, подтверждающие расходование денежных средств на производство ремонта в нежилом помещении массажного кабинета, указал на выполнение условий социального контракта.

ФИО1, ссылалась на необходимость выполнения в нежилом помещении ремонта для открытия массажного кабинета и приступить к работе, который он начал выполнять не смол завершить в виду увеличения стоимости строительных материалов, указал, что значительную часть денег, полученных от УСЗН г. Таганрога по социальному контракту, он потратил на ремонт помещения, выполняя его условия данного контракта. В связи с чем, на приобретение оборудования для массажного кабинета денежных средств у него не хватило.

ФИО1 обратился в УСЗН г. Таганрога с предложение заключить дополнительной соглашение к бизнес-плану, согласно которому большая часть денежных средств, выделенных на приобретение массажного оборудования будет потрачена на ремонт, а остальная часть, примерно в размере 100 000 рублей, а также его личные денежные средства, в размере 150 000 рублей будут потрачены уже на приобретение оборудования массажного кабинета.

Однако, УСЗН г. Таганрога, нарушая его права, не утвердило дополнение к бизнес-плану, чем сделало невозможным исполнение социального контракта.

При этом ФИО1 все равно, приобрел оборудование для массажного кабинета уже на собственные денежные средства и готов приступить к выполнению работы.

Апеллянт полагал, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, не были исследованы обстоятельства, имеющие значения для дела, в полном объеме, что привело в вынесению необоснованного решения.

УСЗН г. Таганрога и Министерством труда и социального развития Ростовской области поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых истец и третьего лицо просили решение суда оставить без изменения, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 без удовлетворения, полагая его законным и обоснованным.

Стороны, будучи извещенными, в заседании судебной коллегии не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие, исходя из требований статей 167 и 327 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФИО2 в заседании судебной коллегии просила оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев документы гражданского дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, исходя из требований части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 статьи 5, части 1 статьи 6 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» адресная социальная помощь в Ростовской области оказывается, в том числе в виде социального пособия на основании социального контракта.

Финансовое обеспечение расходов на предоставление адресной социальной помощи, в том числе расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и выплате социального пособия, адресной социальной выплаты, социального пособия на основании социального контракта, осуществляется за счет средств областного бюджета.

В силу положений частей 1 и 9 статьи 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» социальный контракт заключается с гражданами, указанными в части 2 настоящей статьи, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальное пособие на основании социального контракта предоставляется гражданам при условии выполнения ими обязательств по социальному контракту. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание адресной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

В соответствии с Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» Постановлением Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № 429 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта» (вместе с Положениями) утверждены, в том числе Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования согласно приложению № 4 (сокращенно и далее по тексту Порядок), согласно пунктам 1.5. и 1.6. которого целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Основными принципами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Пунктом 2.6.2. Положения, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела (осуществление предпринимательской деятельности), размер и продолжительность оказания государственной социальной помощи определяются с учетом следующего:

Денежная выплата предоставляется единовременно гражданам, заключившим социальный контракт, а также являющимся самозанятыми, для ведения предпринимательской деятельности, в том числе на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта, при необходимости на приобретение основных средств (оборудования), материально-производственных запасов, получение лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), имущественных обязательств на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), создания и оснащения дополнительных рабочих мест - в размере не более 250 000 рублей.

Денежная выплата гражданину для оплаты организации стоимости курса по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию, но не более 30 000 рублей.

Согласно пунктам 2.18., 2.18.7., 2.18.13. Положения социальный контракт расторгается досрочно по заявлению заявителя или органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в следующих случаях, не являющихся уважительными причинами в соответствии с пунктом 2.17 настоящего раздела, в том числе: в случае использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 (осуществление предпринимательской деятельности) настоящего раздела, непредставление заявителем отчета в срок, установленный пунктом 2.15 настоящего раздела, без уважительных причин, указанных в пункте 2.17 настоящего раздела.

Причем в силу пункта 2.15. Положения заявитель представляет в орган социальной защиты населения: ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программы социальной адаптации по форме согласно приложению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к настоящему Положению (далее - отчет), при необходимости - документы (оригиналы или копии с предъявлением оригинала, если копия документа не заверена в установленном порядке) в соответствии с приложением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к настоящему Положению, подтверждающие факт целевого расходования средств; до 5 числа 5-го месяца после месяца окончания срока действия настоящего социального контракта сведения о составе и доходах своей семьи за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия настоящего социального контракта, и об условиях жизни своей семьи.

Судом установлено и следует из документов гражданского дела, что 06.10.2021 УСЗН г. Таганрога и ФИО1 заключили социальный контракт, направленный на открытие массажного салона на основании представленного бизнес-плана.

В силу пункта 3.2 социального контракта ФИО1 обязался: приобрести в период действия социального контракта основные средства (оборудование) и представить в УСЗН г. Таганрога подтверждающие документы; представлять в УСЗН г. Таганрога ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих их выполнение; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в УСЗН г. Таганрога.

Согласно пункту 5.1 социального контракта размер государственной социальной помощи составил 280 000 рублей 00 копеек (л.д. 40-47).

06.10.2021 УСЗН г. Таганрога приняло решение (протоколы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) об оказании ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 280 000 рублей (30 000 рублей – для оплаты стоимости курса обучения, 250 000 рублей – на иные мероприятия программы социальной адаптации, а именно: на приобретение оборудования, необходимого для открытия массажного салона в соответствии с бизнес-планом) (л.д. 38-39).

01.11.2021 УСЗН г. Таганрога перечислило указанную денежную сумму в размере 280 000 рублей 00 копеек на банковский счет ФИО1 (л.д. 48).

Согласно представленным в УСЗН г. Таганрога отчетам о выполнении программы социальной адаптации от 11.11.2021, 13.12.2021 и 27.01.2022, а также сведений, указанных в товарной накладной НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.01.2022 следует, что из 280 000 рублей 00 копеек, полученных ФИО1 по социальному контракту, он отчитался и представил подтверждающие документы только на сумму 37 500 рублей 00 копеек, из который 0 000 рублей – оплата обучения в ЧОУ «Таганрогский институт управления и экономики» по дополнительной образовательной программе «Основы предпринимательства» согласно договору об образовании на обучение по образовательным программам дополнительного профессионального образования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНфппк от 15.10.2021 и 6 500 рублей – приобретение зеркала в раме, 1 000 рублей – приобретение подставки на колесиках (л.д. 49-61).

Требования УСЗН г. Таганрога от 22.08.2022, от 07.10.2022 и от 09.12.2022, о предоставлении ежемесячных отчетов о целевом расходовании денежных средств, полученных по социальному контракту, возвращении денежных средств, в связи с неисполнением мероприятий программы социальной адаптации и окончанием 05.10.2022 исполнения контракта, ФИО1 оставлены без удовлетворения (л.д. 62-64).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования УСЗН г. Таганрога, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что ФИО1 не в полной мере исполнены условия социального контракта в части приобрести оборудования, необходимое для ведения деятельности массажного салона, согласно бизнес-плану, и направлению отчетов за произведенные покупки, учитывая целевой характер полученных денежных средств.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, не повторяя его мотивов и отклоняя доводы, изложенные в апелляционной жалобе ФИО1, по следующим основаниям.

Согласно требованиям пуков 3 и 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту ГК РФ) в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

В силу статьи 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Положения приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации судом первой инстанции, по мнению судебной коллегии, к спорным отношениям применены правильно, поскольку в действия ответчика ФИО1 установлены признаки недобросовестности при получении социальной выплаты.

О признаках недобросовестности ФИО1 при исполнении разработанной социальной программы адаптации согласно социальному контракту от 06.10.2021, свидетельствуют сведения, изложенные в бизнес-плане открытия массажного салона, составленном и подписанным ФИО1 о том, что планируемые расходы за счет средств государственной поддержки в размере 250 000 рублей должны были быть направлены на приобретение указанного в бизнес-плане оборудования для массажного кабинета.

Причем данный бизнес-план предусматривал использование уже отремонтированного нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО3 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Сведений о необходимости ремонта или выкупа данного нежилого помещения для начала производственной деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 данный документ не содержит (л.д. 14- 33).

В период срока действия социального контракта с 06.10.2021 по 05.10.2022 ФИО1, реализуя программу социальной адаптации по вышеуказанному бизнес-плану, только один раз 27.01.2022 представил соответствующий отчет, согласно которому он приобрел на полученные денежные средства в размере 250 000 рублей, зеркало в раме стоимостью 6 500 рублей и подставку на колесиках стоимостью 1 000 рублей, а всего на сумму 7 500 рублей, после чего прекратил ежемесячно направлять в УСЗН г. Таганрога отчеты о выполнении программы социальной адаптации.

В связи с чем, судебная коллегия не может принять во внимание и отклоняет, как необоснованные доводы апеллянта ФИО1 о том, что он выполнил все условия заключенного социального контракта от 06.10.2021.

При этом судебная коллегия не принимает во внимание ссылки апеллянта ФИО1 на необходимость выполнения в нежилом помещении ремонта для открытия массажного кабинета, чтобы приступить к работе, на расходование значительной части денег, полученных от УСЗН г. Таганрога по социальному контракту, на ремонт помещения, что повлекло приобретение оборудования для массажного кабинета денежных средств за счет личных денежных средств, на предложение заключить дополнительной соглашение к бизнес-плану, согласно которому большая часть денежных средств, выделенных на приобретение массажного оборудования будет потрачена на ремонт нежилого помещения, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами по гражданскому делу.

Судебная коллегия также отклоняет доводы апеллянта ФИО1 о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, рассмотревшем дело 30.05.2023 в его отсутствие, поскольку требования статьи 167 ГПК РФ судом не нарушены, дело рассмотрено судом с учетом полученных сведений об извещении ответчика ФИО1 при отсутствии сведений об уважительных причин неявки, в том числе по причине нахождения г. Донецке Донецкой Народной Республике на работе и выполнении задач в условиях чрезвычайного военного положения и военного конфликта, не были представлены такие сведения и суду апелляционной инстанции, в том числе доказательства, подтверждающие реализацию потраченных денежных средств на ремонт массажного кабинета, где должно было быть размещено массажное оборудование, согласно бизнес-плану и социального контракта.

Материалами гражданского дела не подтверждается, что ФИО1 до 05.10.2022 приобрел все предусмотренные социальным контрактом основные средства для осуществления предпринимательской деятельности по указанию услуг массажного кабинета, кроме зеркала в раме стоимостью 6 500 рублей и подставки на колесиках стоимостью 1 000 рублей.

Таким образом, ФИО1 допущены нарушения, при которых выплаченная государственная социальная поддержка подлежит возврату в соответствии с положениями части 9 статьи 8.2 Областного закона «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» и пунктов 2.18.13 и 2.20, в том числе, поскольку предоставленное ответчику социальное пособие было использовано ФИО1 не по целевому назначению, предусмотренному социальным контрактом, чем указано самим апеллянтом в жалобе.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом УСЗН г. Таганрога доказан факт недобросовестного поведения со стороны ответчика ФИО1 по использованию предоставленных ему в качестве социального пособия денежных средств, а потому заявленные исковые требования об их возврате являются обоснованными, в связи с чем решение суда первой инстанции не подлежит отмене по доводам апеллянта ФИО1

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ФИО1, обоснованными признаны быть не могут, поскольку, вопреки мнению ее автора, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, осуществив выбор норм, регулирующих спорное правоотношение, и дав им верное истолкование применительно к установленным обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного постановления в соответствии со статей 330 ГПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 30 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 сентября 2023 года