Дело № 5-239/2023
51RS0002-01-2023-002246-46
Мотивированное постановление изготовлено 31.07.2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 июля 2023 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
***, в 11 час. 00 мин. московского времени (мск) с таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз) на таможенный пост *** (адрес***), на транспортном средстве *** регистрационный номер *** в качестве водителя прибыла ФИО2
Для совершения таможенных операций ФИО2 проследовала по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не подавала, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, о товарах сокрытых от таможенного контроля, не заявляла.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра (АТД) №***), ***, были обнаружены товары, сокрытые от таможенного контроля:
***
***
***
В рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) от ФИО2 было получено письменное объяснение, из которого следует, что ***, она сокрыла от таможенного контроля вышеуказанный товар, вывозимый с территории РФ, по причине того, что *** сторона запрещает ввоз ***.
Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые ФИО2 были идентифицированы таможенным органом (объяснение ФИО2, АТД №***, маркировка), как ***.
*** старшим инспектором т/п *** в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
*** дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО2 своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:
- Определением о возбуждении дела об АП №*** (л.д.2-9);
- АТД №***, согласно которого ***, были обнаружены товары, сокрытые от таможенного контроля:
***
***
*** (л.д. 17-28);
- Объяснением ФИО2, из которого следует, что ***, она сокрыла от таможенного контроля вышеуказанный товар, вывозимый с территории РФ, по причине того, что *** сторона запрещает ввоз *** (л.д. 33);
- Показаниями свидетеля ФИО1, которая подтвердила обстоятельства, изложенные в материалах дела об АП (л.д. 50-53);
- Заключением эксперта Экспертно–криминалистической службы – *** от *** №***, согласно которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по данному делу об АП №***, на территории РФ, на день окончания (совершения) административного правонарушения, то есть на ***, составляет *** (л.д.71-80);
- Заключением ОКТСиТП *** (служебная записка от *** №***, из которого следует, что таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на *** составляет ***) (л.д.58-59);
- Протоколом об АП №*** от *** (л.д. 98-101),
- а также иными документами, представленными в административном деле.
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 2 ТК ЕАЭС, «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с п. 16 ст. 2 ТК ЕАЭС, «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом.
В соответствии с п. 27 ст. 2 ТК ЕАЭС, «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с п. 37 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
В соответствии с п. 41 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2, п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.
В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (Письмо ФТС от 28.07.2013 г. №18-12/27777 «О методических рекомендациях по ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях»).
В данном случае сокрытие обнаруженных товаров от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Союза, является незаконным.
Частью 2 ст. 16.1 КоАП России предусмотрена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.
Водителем транспортного средства, т.е. лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также владельцем сокрытого товара является ФИО2
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Вина ФИО2 доказана материалами дела. ФИО2 сознавала противоправный характер своего деяния, т.к. знала о незаконности сокрытия товаров от таможенного контроля, предвидела его вредные последствия и сознательно их допускала. ФИО2 сознательно скрыла от таможенного контроля вывозимый ею товар, не заявив о нем должностному лицу таможенного органа ни устно, ни письменно. Правонарушение совершено ФИО2 умышленно.
Таким образом, ФИО2 нарушила требования ТК ЕАЭС, а именно *** сокрыла от таможенного контроля товары (***), путем использования способа, затрудняющего их обнаружение (***), при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у нее отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 признаю: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь статьями 3.7, 16.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
1***
***
*** изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** №*** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова