Решение по делу № 2А-362/2023 от 14.02.2023 - об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Дело № 2а-362/2023

УИД 61RS0036-01-2023-000087-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прилепской Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кряжевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, ссылаясь на то, что в Каменском РОСП УФССП России по Ростовской области у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 10.02.2022 о взыскании задолженности с ФИО в пользу административного истца ФИО1 в размере 27113 рублей.

28.10.2022 взыскателем в адрес Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором он просил сообщить о нахождении в Каменском РОСП Ростовской области на исполнении исполнительного производства №-ИП от 10.02.2022, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю, предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по исполнительному производству, направить копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Заявление получено Каменским РОСП УФССП России по Ростовской области 01.11.2022, однако ответ взыскателю в установленный 10-дневный срок не поступил.

В этой связи административным истцом 14.12.2022 направлена жалоба начальнику Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, в которой он просил провести служебную проверку по факту бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, поставить исполнительное производство на контроль.

Жалоба получена 19.12.2022, однако копия постановления по результатам ее рассмотрения в адрес административного истца не поступала, что свидетельствует о халатном отношении к своим служебным обязанностям начальника Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 и отсутствии контроля за подчиненными.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства и копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных и иных действий;

- признать незаконным бездействие начальника Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы от 14.12.2022; не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

- обязать начальника Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, направила в суд возражения, в которых указала, что административные исковые требования не признает и просит отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. В Каменском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 10.02.2022, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> № от 27.08.2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 27113 руб., в отношении должника ФИО в пользу взыскателя ФИО1.

Обращение ФИО1, рассматриваемое в порядке, установленном ФЗ 02.05.2006 № 59-ФЗ, зарегистрировано 02.11.2022.

01.12.2022 был направлен ответ на данное заявление и 02.12.2022 направлен в адрес взыскателя: <адрес>, ШПИ №, 16.01.2022 вручено адресату.

В ходе исполнения требований исполнительного документа вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ПАО СБЕРБАНК для исполнения, копии направлены сторонам исполнительного производства. Копии направлены взыскателю путем электронного документооборота.

Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 10.02.2022, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 64 названного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в Каменском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 10.02.2022, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> № от 27.08.2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 27113 руб., в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1.

В соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как следует из административного искового заявления, административный истец указал, что 28.10.2022 им в адрес Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ № 59-ФЗ, в котором он просил сообщить о нахождении в Каменском РОСП Ростовской области на исполнении исполнительного производства №-ИП от 10.02.2022, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю, предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по исполнительному производству, направить копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 12 Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Каменским РОСП УФССП России по Ростовской области заявление получено 01.11.2022 и зарегистрировано 02.11.2022.

02.12.2022 был направлен ответ на обращение административного истца по адресу: <адрес>, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 02.12.2022 (л.д. 35, 39) и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 36-38).

Таким образом, Каменским РОСП Ростовской области ответ на обращение ФИО1 направлен в установленный ч. 1 ст. 12 Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ срок, однако не был им получен по обстоятельствам, зависящим от него самого. Ответ возвращен в адрес Каменского РОСП Ростовской области 09.01.2023 из-за истечения срока хранения. В место вручения – <адрес> почтовое отправление прибыло 09.12.2022.

Однако, не получив ответ на свое обращение по обстоятельствам, зависящим от него самого, административный истец 14.12.2022 направил жалобу начальнику Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, в которой просил провести служебную проверку по факту бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, поставить исполнительное производство на контроль.

При сложившихся обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная жалоба направлена административным истцом при отсутствии к тому оснований.

Соответственно, требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы от 14.12.2022; не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, судом признаются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов не предоставлением ответа на жалобу от 14.12.2022.

При этом, как следует из материалов представленного исполнительного производства №-ИП от 10.02.2022, в ходе исполнения требований исполнительного документа, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ПАО СБЕРБАНК для исполнения, копии направлены взыскателю путем электронного документооборота.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленного административного иска - отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 февраля 2023 года.

Судья: