УИД 11RS0001-01-2024-019356-31 Дело № 2а-1197/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,
при секретаре Дикгаут К.В.,
рассмотрев 04 июня 2025 года в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сыктывкарский молочный завод» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 ФИО1, ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании постановления от ** ** ** года о взыскании исполнительского сбора незаконным,
установил:
ООО «Сыктывкарский молочный завод» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми о признании постановления от ** ** ** года о взыскании исполнительского сбора незаконным.
В обоснование заявленных требований указали, что на исполнении в ОСП по г. Сыктывкару №2 находится исполнительное производство №..., возбужденное ** ** ** года на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда Республики Коми, взыскателем по которому является ФИО3 Общество в установленный срок для добровольного исполнения направило взыскателю по исполнительному производству заверенные копии документов, находящиеся в наличии у Общества в соответствии со сроками их хранения, установленными действующим законодательством, о чем указало в сопроводительном письме №... от ** ** ** года, адресованного судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми. Также вместе с указанным письмом направлены копии почтовой квитанции об отправке письма и опись отправляемых документов. Полагали, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, так как решение суда исполнено.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица ФИО4
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ** ** ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от ** ** ** № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми в отношении должника ООО «Сыктывкарский молочный завод» возбуждено исполнительное производство №..., на основании предъявленного исполнительного документа Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... вступившего в законную силу ** ** ** года, предмет исполнения – предоставление ФИО5 копии дополнительных соглашений к трудовому договору (о повышении оклада); копию выписки из штатного расписания по должности оператора по розливу молочной продукции и укладчика-упаковщика; ??????копии должностных инструкций по должностям «оператор по розливу молочной продукции», «укладчик-упаковщик»; копии графиков работы за период с 2018 года по 2023 год; копии табелей учета рабочего времени с 2018 года по 2023 год, с указанием фактически отработанных часов; ?копии приказов о доплате при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника за период с 2017 года по ноябрь 2022 гг. и с января по июль 2023 года; копии приказов о привлечении к сверхурочной работе, к работе в выходные и праздничные дни; копии ходатайств о расширении зон обслуживания или увеличения объема выполненных работ; копии приказов о премировании.
Пунктом 2 постановления от 28.10.2024 года о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
Копия указанного постановления получена и прочитана должником в ГАС Госуслуги ** ** ** года.
** ** ** Обществом в адрес судебного пристава направлено заявление об исполнении требований исполнительного документа, с приложением описи вложений и квитанции почты, подтверждающие направление в адрес ФИО6 документов.
** ** ** года судебным приставом взяты объяснения от ФИО7 по факту исполнения требований исполнительного документа.
В связи с невыполнением требований исполнительного документа в установленный срок в полном объеме, судебным приставом исполнителем вынесено постановление от ** ** ** года о взыскании с ООО «Сыктывкарский молочный завод» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статье 112 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, взыскание исполнительского сбора является санкцией (штрафом) за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Определением Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** года №... апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми №... от ** ** ** года, вынесенное при рассмотрении апелляционной жалобы на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... отменено с направлением на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.
Таким образом, в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем и отсутствуют основания для взыскания исполнительского сбора как меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства.
Сведений об отмене судебным приставом, либо вышестоящим должностным лицом ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми оспариваемого в рамках настоящего судебного разбирательства постановления от ** ** ** №... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения судебного акта, вынесенного в рамках исполнительного производства №... материалы дела не содержат, сторонами не представлено.
Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ООО «Сыктывкарский молочный завод» исполнительского сбора, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО8 от ** ** ** № №... о взыскании исполнительского сбора подлежит признанию незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО9. от ** ** ** №... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения судебного акта, вынесенного в рамках исполнительного производства №....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья - Т.А. Койкова
Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025 года.