РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 06 декабря 2022 года
дело № 2а-4054/2022
УИД 72RS0021-01-2022-004598-75
Тюменский районный суд Тюменской области в составе
председательствующего судьи Губской Н.В.
при секретаре Муртазалиевой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Тюменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Исполняющий обязанности прокурора Тюменского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлен факт наличия водительского удостоверения и управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания для данного вида деятельности. Указывает, что в ходе проведения проверки установлено, что административный ответчик находится под наблюдением врача нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница № 19» с диагнозом <данные изъяты>. Административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории В,C, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что управление автотранспортным средством – источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. Ссылается на то, что административный ответчик, страдающий вышеназванным заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с чем, административный истец просит прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами, возложить обязанность на административного ответчика сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Тюменской области незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
Административный истец - старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 31).
Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД по Тюменской области произведена замена водительского удостоверения в связи с утратой, выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением (л.д. 12).
Согласно справке ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил лечение в наркологическом отделении ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Подлежит учету и диспансерному наблюдению у врача психиатра-нарколога по месту жительства, однако, в наркологический кабинет ГАУЗ ТО «Областная больница № 19» не обращался (л.д. 7).
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
По искам, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга лиц в силу закона.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Учитывая положения ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии с. ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относится к таким Законам.
В силу положений ст.ст. 1 и 3 ФЗ РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 ФЗ).
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся следующие заболевания: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, наличие у административного ответчика диагноза F15.522 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психостимуляторов. Психотическое, преимущественно галлюцинаторное расстройство у лица с зависимостью от психостимуляторов средней стадии» является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем суд пришел к выводу, что наличествуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований прокурора.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с чем, с административного ответчика в бюджет Тюменского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 39, 114, 399, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Тюменского района удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца р.<адрес>, паспорт: №), на управление транспортными средствами.
Возложить обязанность на ФИО1 после вступления решения суда в законную силу сдать в органы ГИБДД водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Тюменского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.
Судья (подпись) Губская Н.В.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья Губская Н.В.