Решение по делу № 2-3322/2023 от 07.08.2023 - о включении периодов в стаж, возложении обязанности.

Производство № 2-3322/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-002235-39

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 31.07.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Фридрих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области установления факта принадлежности документов, о включении периодов в стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с вышеуказанными требованиями.

В обосновании иска указано, что 26.05.2020 истец обратился в УПФР в Октябрьском районе за назначением страховой пенсии по старости с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в Октябрьском районе от 31.08.2020 в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При этом, ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области не учтен стаж в размере 9 лет 11 месяцев 13 дней, по причине расхождения ФИО (ФИО1) и ФИО в военном билете, трудовой книжке, в справках о стаже (ФИО1). В частности ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области не были учтены следующие периоды трудовой деятельности: с 23.08.1976 по 26.08.1977 - работа в Артемовском машзаводе, с 27.10.1980 по 27.11.1980 - работа в Артемовском машзаводе, с 16.06.1981 по 12.01.1984 – работа в АОЗТ СВЕРДЛОВЭНЕРГОРЕМОНТ, с 23.09.1985 по 16.07.1986 - работа в Артемовском машзаводе, с 20.05.1995 по 01.12.1998 - работа в ООО «Клест»; с 12.05.1978 по 15.04.1980 - служба в армии но призыву.

Считает, что неправильное заполнение трудовой книжки *** от 03.06.1997, военного билета ***, архивной справки о стаже *** от 02.04.1997, архивной справки о стаже *** от 18.02.1998 не должно нарушать права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, просил суд установить факт принадлежности трудовой книжки *** от 03.06.1997, архивной справки о стаже *** от 02.04.1997, архивной справки о стаже *** от 18.02.1998 и военного билета ***. Обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: с 12.05.1978 по 15.04.1980, с 23.08.1976 по 26.08.1977, с 27.10.1980 по 27.11.1980, с 16.06.1981 по 12.01.1984, с 23.09.1985 по 16.07.1986, с 20.05.1995 по 01.12.1998. А также просил суд обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения - 26.05.2020.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возразила, указав, что оснований для включения периодов в стаж не имеется более того, не имеется основания для назначения пенсии с даты обращения истца.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.

При таких обстоятельствах, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ст. 35 "Переходные положения" Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (п. 1). Пунктом 2 этой статьи предусмотрено ежегодное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3).

Пенсионный возраст, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствующем году, установлен в Приложении к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

В ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С 1 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии 11 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 18,6.

Так, судом установлено, что 26.05.2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 31.08.2020 в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

Согласно оспариваемому решению, страховой стаж ФИО1, принятый к зачету при назначении страховой пенсии по старости, составляет 04 года 05 месяцев 11 дней: 01.11.2014 по 23.12.2014, 06.03.2015 по 31.01.2016, 03.03.2016 по 17.03.2016, 01.05.2016 по 30.06.2016, 01.08.2016 по 31.10.2017, 19.01.2018 по 30.08.2019, 08.09.2019 по 31.12.2019. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на день установления страхов пенсии по старости - 3,517.

Страховой стаж не принят к зачету при назначении пенсии по старости, так как ФИО заявителя (ФИО1) не соответствует ФИО в трудовой книжке, в справках о стаже, в военном билете (ФИО1) с 12.05.1978 по 15.04.1980, с 23.08.1976 по 26.08.1977, с 27.10.1980 по 27.11.1980, с 16.06.1981 по 12.01.1984, с 23.09.1985 по 16.07.1986, с 20.05.1995 по 01.12.1998.

Проверяя доводы иска в части включения в стаж спорных периодов, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 трудовая книжки является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров

При этом, исходя из доводов ответчика, основанием для исключения данных периодов из стажа истца явилось разночтение в трудовой книжки ФИО истца.

Из доводов истца, приведенных в ходе судебного заседания 31.05.2023 следует, что при оформлении паспорта 20.10.2004 сотрудниками УФМС допущена ошибка в части указания его фамилии, вместо правильного «Афонасенков», паспорт выдан на фамилию «Афанасенков». Возможности заменить паспорт у истца в силу финансовых трудностей не имелось.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно материалам дела, истцу выдан паспорт <***> на имя ФИО3, *** г.р.

Так, суду представлена копия трудовой книжки трудовой книжки *** от 03.06.1997, выданной на имя ФИО1, 01.11.2014 трудовая книжка *** оформлена уже на имя ФИО1

Архивная справка о стаже *** от 02.04.1997 свидетельствует, что в периоды с 23.08.1976 по 26.08.1977, с 27.10.1980 по 27.11.1980, с 23.09.1985 по 16.07.1986 ФИО1, *** был трудоустроен на Артемовском машиностроительном заводе.

Архивной справкой о стаже *** от 18.02.1998 подтверждается, что ФИО1, *** работал в цехе централизованного ремонта оборудования Егоршинской ГРЭС предприятия Свердловэнергоремонт в период с 16.06.1981 по 12.01.1984.

Из военного билета ***, следует, что в период 12.05.1978 по 15.04.1980 ФИО1 проходил военную службу по призыву, что также подтверждается справкой от 20.03.2020 ***, содержащейся в материалах пенсионного дела.

Исследуя поступивший ответ ГУ МВД Росси по Свердловской области на запрос судом установлено, что в основание выдачи паспорта от 20.10.2004 <***> на имя ФИО1 представлена карточка П1, где ФИО истца записано как «ФИО1».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262, статьям 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).

В силу части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, из приведенных выше положений федерального закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

По сути, в данном случае, требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, разрешает вопрос о праве истца на пенсионное обеспечение, а соответственно не может быть рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит оценке в исковом производстве.

Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что трудовая книжка *** от 03.06.1997, архивная справка о стаже *** от 02.04.1997, архивная справка о стаже *** от 18.02.1998 военный билет ***, выданные на имя ФИО1 принадлежат именно ФИО1, а разночтения в фамилии допущены при выдачи истцу паспорта в 2004 году.

Таким образом, поскольку ответчиком иного основания для исключения указанных периодов не заявлено, то требования в части включения в стаж периодов с 12.05.1978 по 15.04.1980, с 23.08.1976 по 26.08.1977, с 27.10.1980 по 27.11.1980, с 16.06.1981 по 12.01.1984, с 23.09.1985 по 16.07.1986, с 20.05.1995 по 01.12.1998 подлежат удовлетворению.

Что касается требований в части назначения пенсии с даты обращения с 26.05.2020, суд приходит к следующему.

Согласно представленному расчету, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) рассчитан исходя из следующих показателей:

- общий трудовой стаж по состоянию на 31.12.2001 составляет 11 лет 10 мес. 16 дней (стажевый коэффициент СК - 0,55);

- сумма валоризации - 10% (10%+8%);

- заработная плата застрахованного лица отсутствует (согласно п.7 ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер страховой пенсии не может быть менее 660 руб.);

- сумма страховых взносов с 01.01.2002г по 31.12.2014-2997,33;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за период с 01.01.2015 по 26.05.2020-3,312;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) составляет - 13,830. Страховой стаж составляет 14 лет 04 месяца 23 дня, общий трудовой стаж 11 лет 10 мес. 16 дней (до 01.01.2002).

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента:

Расчет размера ИПКс ФИО1 произведен по п.4 ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ:

РП = СК х ЗПп / ЗПст. х 1671

Заработная плата отсутствует.

Согласно п.7 ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер страховой пенсии не может быть менее 660 руб.

Определение расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002г. производится в соответствии с п.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ по формуле:

ПК = (660 - 450) х 228x0,47511111 = 22748,32

450- размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002,

228 - ожидаемый период выплаты пенсии,

0,47511111 - пропорция неполного стажа (стаж 11 лет 10 мес. 16 дней (142,533333333 мес.), 142,533333333 мес./ЗОО мес. = 0,47511111).

С учетом индексаций, расчетный пенсионный капитал (ПК) на 31.12.2014г. составил 127727,61.

Определение пенсионного капитала на 31.12.2014:

ПК = 127727,61+22990,97 + 2997,33- 153715,91 где:

127727,61 - расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014г.,

22990,97 - сумма валоризации (127727,61x18% = 22990,97 где 18 - процент валоризации), 2997,33- сумма страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Определение страховой части пенсии по старости производится по формуле:

СЧ= 153715,91 /228 = 674,19 где:

153715,91 - пенсионный капитал на 31.12.2014;

228 - ожидаемый период выплаты пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на 26.05.2020г.:

ИПК = 674,19 /64,10 + 3,312 = 13,830 где:

674,19 - размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисленный на 31.12.2014г.;

64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года; 3,312 - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в ПФР на страховую пенсию по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) составляет - 13,830.

Из смысла части 1 статьи 8, частей 1, 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходима совокупность условий: достижение определенного возраста, наличие страхового стажа требуемой продолжительности и наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отсутствие одного из названных условий влечет отказ в назначении страховой пенсии по старости. При разрешении спора судом установлено, что несмотря на наличие страхового стажа в установленном на 2020 размере, индивидуальный пенсионный коэффициент истца менее требуемой по закону величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6, а именно 13,830, что исключает обоснованность заявленных им требований в этой части.

В связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 26.05.2020 у суда не имеется, требования в этой части подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 (<***>) трудовой книжки *** от 03.06.1997, архивной справки о стаже *** от 02.04.1997, архивной справки о стаже *** от 18.02.1998 и военного билета ***.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (<***>) периоды: с 12.05.1978 по 15.04.1980, с 23.08.1976 по 26.08.1977, с 27.10.1980 по 27.11.1980, с 16.06.1981 по 12.01.1984, с 23.09.1985 по 16.07.1986, с 20.05.1995 по 01.12.1998.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова