Решение по делу № 2А-11/2023 от 23.01.2023 | Вожегодский районный суд (Вологодская область)

Дело № 2а–11/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

с участием: административного истца ФИО1, административного ответчика начальника отделения судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий должностных лиц отделения службы судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области (далее – ОСП по Вожегодскому району) незаконными по исполнительным производствам, возбужденным в отношении него с 01 января 2018 года.

В предварительном судебном заседании 23 декабря 2022 года административный истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил признать действия судебных приставов-исполнителей по удержанию с него денежных средств по исполнительным производствам №№ <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> незаконными в связи с тем, что он не был уведомлен о возбуждении данных исполнительных производств.

Кроме того, заявил требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей и возмещении расходов в размере 5 000 рублей, понесенных им для приобретения канцелярских принадлежностей в связи с подачей иска в суд.

Определением суда от 23 декабря 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Вожегодскому району ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Вожегодскому району ФИО4, начальник ОСП по Вожегодскому району старший судебный пристав ФИО2, в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены взыскатели по указанным исполнительным производствам: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Вологодской области (далее - МРИ ФНС № 7 по Вологодской области), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской области (далее – МРИ ФНС № 13 по Вологодской области), МКК ООО «Капитал Севера».

Определением суда от <дата обезличена>, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена МКК ООО «Капитал Севера» на ООО «Капитал Севера».

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал, пояснил, что судебным приставам известно о том, что он отбывает наказание в местах лишения свободы, однако постановления о возбуждении исполнительных производств для вручения ему в колонию не направлялись, были направлены по месту его регистрации, между тем постановления об обращении взыскания на его денежные средства были направлены в колонию. После того, как он узнал об удержаниях денежных средств с его счета, им были запрошены копии всех постановлений о возбуждении исполнительных производств, которые были получены им в конце марта 2022 года. После этого он стал писать жалобы в прокуратуру, суд. Считает, что срок обжалования им не пропущен, поскольку постановления во время не были им получены. Незаконными действиями судебных приставов ему причинен моральный вред, который выражается в нравственных переживаниях. В предыдущем судебном заседании пояснил, что в связи с необходимостью обращения в суд им приобретены канцелярские принадлежности путем обмена на сигареты и продукты питания.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, являющаяся также представителем административных ответчиков ОСП по Вожегодскому району, УФССП России по Вологодской области, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены ФИО1 по адресам, указанным в исполнительных документах, а также на личный кабинет сайта «Госуслуги». Кроме того, по заявлению ФИО1 в марте 2022 года ему посредством электронной почты ИК-17 были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств по всем исполнительным производствам, в июне 2022 года ему также был направлен реестр всех исполнительных производств. Исполнительные производства в отношении ФИО1 находились в сводных исполнительных производствах, сначала <номер обезличен> которое было окочено, а оспариваемые исполнительные производства входили в сводное исполнительное производство <номер обезличен>. Удержания производились ИК-17 по исполнительным документам, направленным в колонию, но в дальнейшем распределялись по исполнительным производствам по очередности погашения задолженности.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Вожегодскому району ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц МРИ ФНС № 7 по Вологодской области, ООО «Капитал Севера» в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС № 13 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные в дело материалы, материалы исполнительных производств, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 22 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

Согласно статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункты 1,2 части 3).

Частью 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (части 1, 8).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, – на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Установлено, что ФИО1 с <дата обезличена> находится в местах лишения свободы, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

На основании судебного приказа <номер обезличен> от 13 декабря 2021 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО1 о взыскании с него налогов, пени в размере 5 351,41 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 <дата обезличена> посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

<дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> присоединено к сводному исполнительному производству <номер обезличен>

<дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области для производства удержания суммы долга.

По данному исполнительному производству произведены удержания в размере 5 351,41 рублей, в связи с чем постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> окончено.

На основании исполнительного листа от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен> выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 47, <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО1 о взыскании с него госпошлины в размере 100 рублей в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области.

<дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> присоединено к сводному исполнительному производству <номер обезличен>.

По данному исполнительному производству произведены удержания в размере 100 рублей, в связи с чем постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> окончено.

В производстве ОСП по Вожегодскому району находилось исполнительное производство <номер обезличен>, которое было возбуждено <дата обезличена> о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области налогов, пени в размере 4 353,97 рублей.

Исполнительное производство окончено <дата обезличена> фактическим исполнением, уничтожено <дата обезличена>.

В связи с неисполнением исполнительного документа по исполнительному производству <номер обезличен> в установленный срок, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району В. было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей.

На основании данного постановления <дата обезличена> ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>ИП направлено ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>

Исполнительное производство <номер обезличен> было присоединено к сводному исполнительному производству <номер обезличен>

Постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство окончено в связи с выполнением требования исполнительного документа.

На основании исполнительного листа от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен>, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 47, <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО1 о взыскании с него госпошлины в размере 719 рублей 68 копеек в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области.

<дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> объединено в сводное исполнительное производство <номер обезличен>

По данному исполнительному производству произведены удержания в размере 719 рублей 68 копеек, в связи с чем постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> окончено.

На основании исполнительного листа от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен>, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 47, 03 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО1 о взыскании с него задолженности по кредитным платежам в размере 18 304 рубля в пользу МКК ООО «Капитал Севера».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 по адресу его проживания: <адрес>

<дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области для производства удержания суммы долга.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району ФИО5 было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 281 рубль 28 копеек.

По данному исполнительному производству произведены удержания в размере 19 585 рублей 28 копеек, в том числе 18 304 рубля – задолженность, 1 281 рубль 28 копеек – исполнительский сбор, связи с чем постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> окончено.

На основании постановления МРИ ФНС №13 по Вологодской области <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО1 о взыскании с него задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам в размере 36 358 рублей 80 копеек в пользу МРИ ФНС № 13 по Вологодской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>

В связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району ФИО6 было вынесено постановление <номер обезличен> о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 545 рублей 12 копеек.

<дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области для производства удержания суммы долга.

<дата обезличена> исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с присвоением <номер обезличен>

По данному исполнительному производству произведены удержания в размере 36 358 рублей 80 копеек, в связи с чем постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> окончено, а на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> о взыскании исполнительского сбора в размере 2 545 рублей 12 копеек.

Постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена> направлено ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>.

По данному исполнительному производству произведены удержания в размере 2 545 рублей 12 копеек, в связи с чем постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> окончено.

На основании исполнительного листа от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен>, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 47, <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО1 о взыскании с него госпошлины в размере 200 рублей в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>

По сводному исполнительному производству <номер обезличен> <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области для производства удержания суммы долга.

По исполнительному производству <номер обезличен> произведены удержания в размере 200 рублей, в связи с чем постановлением от <дата обезличена> это исполнительное производство было окончено.

На основании постановления МРИ ФНС №7 по Вологодской области <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО1 о взыскании с него задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам в размере 14 054 рубля 68 копеек в пользу МРИ ФНС № 7 по Вологодской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>

<дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках данного исполнительного производства был наложен арест на принадлежащий должнику автомобиль, о чем должник был уведомлен <дата обезличена>, что подтверждается его подписью. Автомобиль реализован не был, арест с него снят <дата обезличена>.

По данному исполнительному производству произведены удержания со счета в банке в размере 1 854 рубля 86 копеек, <дата обезличена> исполнительное производство окончено частичным исполнением в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

На основании судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО1 о взыскании с него налогов, пени, штрафов в размере 41 311,67 рублей в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>

<дата обезличена> исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство <номер обезличен>

По исполнительному производству произведены удержания в размере 8 463,72 рублей.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 47 от <дата обезличена> судебный приказ <номер обезличен> от <дата обезличена> отменен, от исполнения отозван, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> это исполнительное производство было прекращено.

При рассмотрении дела установлено, что копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств по месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебными приставами-исполнителями, которым было известно о фактическом местонахождении должника, не направлялись, были направлены ФИО1 <дата обезличена>.

Реестр всех исполнительных производств также был направлен ФИО1 <дата обезличена>.

Факт направления должнику, находящемуся в местах лишения свободы и лишенному доступа в личный кабинет на ЕПГУ, копий постановлений по адресу регистрации должника и в форме электронного документа не может быть признан надлежащим выполнением требований части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Отсутствие у судебного пристава-исполнителя достоверных данных о том, что должником получены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, в которых должнику устанавливался срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, нарушало положения статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора нельзя признать законными, то есть постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 545 рублей 12 копеек, вынесенное <дата обезличена> по исполнительному производству <номер обезличен> и выделенное в исполнительное производство <номер обезличен>, постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, вынесенное <дата обезличена> по исполнительному производству <номер обезличен> и выделенное в исполнительное производство <номер обезличен>, постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 281 рубль 28 копеек, вынесенное <дата обезличена> по исполнительному производству <номер обезличен>, являются незаконными.

Оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 в счет погашения задолженности по исполнительным производствам <номер обезличен> <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>,<номер обезличен>, <номер обезличен> <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> не имеется, поскольку права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

Имея обязанность по уплате указанных в исполнительных документах платежей по налогам, сборам, пени, страховым взносам, госпошлине, кредитным платежам, данная обязанность ФИО1 не исполнялась. Находясь в местах лишения свободы, возможности получения иных источников дохода для уплаты задолженности у должника не имеется.

Доказательств того, что в результате обращения взыскания судебным приставом-исполнителем на денежные средства ФИО1, находящиеся в кредитном учреждении, и на его доходы, административный истец лишился необходимого уровня существования, права и интересы должника ограничены в большем размере, чем это предусмотрено исполнительными документами по указанным исполнительным производствам, не представлено.

Конкретные данные, свидетельствующие о нарушении субъективных прав административного истца, суду не представлены.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.

Установлено, что административный истец обратился в суд с настоящим иском за пределами срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 находится в местах лишения свободы, постановления о возбуждении исполнительных производств по месту его нахождения не направлялись, суд полагает, что процессуальный срок обращения с настоящим иском пропущен ФИО1 по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

Административным истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, следует, что для наступления гражданско-правовой ответственности необходимо установить наличие таких условий как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных условий приводит к невозможности привлечения к гражданско-правовой ответственности.

Поскольку истцом не представлено достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о причинении ему моральных, нравственных страданий в результате виновных действий административных ответчиков, требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Само по себе признание судом незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не является безусловным основанием для компенсации морального вреда.

Оснований для возмещения расходов в размере 5 000 рублей, понесенных для приобретения канцелярских принадлежностей в связи с подачей иска, суд не усматривает поскольку документального подтверждения несения административным истцом данных расходов суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 процессуальный срок для обращения в суд с административным иском к отделению судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Признать незаконным постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 545 рублей 12 копеек, вынесенное <дата обезличена> по исполнительному производству <номер обезличен> судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области В. , выделенное в исполнительное производство <номер обезличен>

Признать незаконным постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, вынесенное <дата обезличена> по исполнительному производству <номер обезличен> судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области В. , выделенное в исполнительное производство <номер обезличен>

Признать незаконным постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 281 рубль 28 копеек, вынесенное <дата обезличена> по исполнительному производству <номер обезличен> судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области Л.

Обязать отделение судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные судебными приставами-исполнителями ОСП по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области нарушения по взысканию с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительным производствам: <номер обезличен> в размере 2 545 рублей 12 копеек; <номер обезличен> в размере 1 000 рублей; <номер обезличен> в размере 1 281 рубль 28 копеек, произведя действия по возвращению ФИО1 взысканного исполнительского сбора в общем размере 4 826 рублей 40 копеек, и сообщить суду об исполнении настоящего решения.

В удовлетворении оставшейся части административного искового заявления ФИО1 отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 31 января 2023 года.

Судья: Ю.Б. Хватова