Решение по делу № 2-374/2022 от 28.12.2022 - о признании гражданина, призванного на военную службу, умершим (погибшим) при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны и о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Дело 2-374/2022

УИД 34RS0013-01-2022-000470-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 28 декабря 2022 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой И.И.,

с участием законного представителя истца ФИО4 - ФИО5,

с участием представителя ответчика ГКУ «ЦСЗН по Даниловскому району» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующего в интересах недееспособного ФИО4, к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» о признании гражданина, призванного на военную службу, умершим (погибшим) при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны и о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в лице законного представителя ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» с требованиями объявить отца ФИО3- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим в апреле 1943 года при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны, признать за ФИО4 право на получение удостоверения члена семьи участника Великой Отечественной войны.

В обоснование заявленных требований законный представитель истца ФИО4- ФИО5 указал, что отец ФИО4- ФИО1 являлся участником Великой Отечественной войны, был призван на фронт, где находился до апреля 1943 года. С фронта ФИО1 не вернулся, погиб при исполнении обязанностей военной службы. В мае 2022 года законный представитель истца ФИО4- ФИО5 обратился В ГКУ «ЦСЗН по Даниловскому району» с письменным заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ему из ГКУ «ЦСЗН по Даниловскому району» поступило уведомление об отказе в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, в связи с отсутствием документа, подтверждающего статус погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны. ФИО4 является инвалидом с детства, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлена пенсия по случаю потери кормильца (отца) на основаниях, установленных для семей погибших военнослужащих на пожизненный срок.

В судебном заседании законный представитель истца ФИО4- ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что со слов бабушки ФИО2 ему известно следующее. После гибели ФИО1 к ним приходил его однополчанин из села <адрес>, пояснил, что ближе к Дону, в апреле 1943 года, проходили ожесточенные боевые действия, осталось в живых около тридцати человек, был получен приказ на отступление. Он увидел ФИО1 лежащим на земле, после разрыва бомбы он был посечен осколками, взрывной волной его скальп был заброшен на лицо, глаза закрыты, он ещё дышал, но не разговаривал. Он попытался уложить ему волосы на место, но не смог, так как сам был ранен, сказал, что ФИО1 погиб.

Представитель ответчика ГКУ «ЦСЗН по Даниловскому району» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, ГКУ «ЦСЗН по Даниловскому району» было принято решение об отказе в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, в связи с отсутствием документа, подтверждающего статус погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором при разрешении вопроса полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав законного представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Исходя из положений статьи 277 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту - Закон "О ветеранах") установлены меры социальной поддержки, для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие).

Пунктом 1 статьи 21 указанного Федерального закона определено, что соответствующие меры предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Статьей 28 Закона "О ветеранах" установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 "Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий", установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 519 - выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553, следующими уполномоченными органами: гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также гражданам, не получающим пенсию, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 19 апреля 2010 года № 212, утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача гражданам удостоверений о праве на меры социальной поддержки».

Согласно п. 2.6.5 указанного Административного регламента для получения удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 519, заявителем предоставляются в Центр по месту жительства: документы, подтверждающие статус погибшего (умершего) ветерана: инвалид войны, участник Великой Отечественной войны или ветеран боевых действий; документы, подтверждающие гибель при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был призван на военную службу Вязовским военкоматом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, пропал без вести в апреле 1943 года, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ № военным комиссаром Еланского, Руднянского и Жирновского районов Волгоградской области, архивной справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ №/П-29730 ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» а также сведениями, указанными в Книге памяти Даниловского района (л.д. 11, л.д. 21, л.д. 27).

Согласно свидетельству о рождении № №, выданному Грязнухинским сельсоветом Вязовского района Сталинградской области, родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1 и ФИО2 (л.д.7).

ФИО4 является инвалидом с детства, что подтверждается справкой серии 360 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом социального обеспечения Исполнительного комитета Даниловского райсовета, ФИО4 получает пенсию по случаю потери кормильца за погибшего отца на основаниях, установленных для семей погибших военнослужащих. Пенсия назначена пожизненно (л.д.13).

Решением народного суда Даниловского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан недееспособным (л.д.8).

На основании постановления администрации Ворошиловского района г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначен опекуном над недееспособным ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем руководителя КС (на правах отдела) в Даниловском районе ГУ – Отделение Пенсионного фона РФ по Волгоградской области ФИО8, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУ - ОПФ РФ по Волгоградской области и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем следующих выплат: пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно, компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно. Основание выдачи данной справки явились материалы выплатного дела № (л.д.19).

Законный представитель ФИО4 - ФИО5 обратился в ГКУ «ЦСЗН по Даниловскому району» с заявлением о выдаче ФИО4 удостоверения о праве на меры социальной поддержки, в выдаче которого ему было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего статус погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны (ФИО1) при исполнении им обязанностей военной службы (л.д.22).

Извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что запись акта о смерти ФИО1 в архиве отдела ЗАГС администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области отсутствует. Проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО1 пропал без вести в апреле 1943 года, находясь на фронте в период Великой Отечественной войны, при обстоятельствах, угрожавших смертью, а также то, что в отношении него нет известий о месте его пребывания более 70 лет. Сведений о его добровольной сдаче в плен, самовольном нахождении вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, наступлении смерти в иное время при иных обстоятельствах суду не представлено.

Кроме того, судом учитывается, что в 1946 году его сыну ФИО4 была назначена пенсия по потере кормильца за погибшего отца на основаниях, установленных для семей погибших военнослужащих. Указанное свидетельствует о том, что государством фактически был признан факт смерти ФИО1 при исполнении им обязанностей военной службы.

Тождественность понятий пропавших без вести и погибших при исполнении обязанностей военной службы закреплена в ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которой предусмотрено, что семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт отсутствия ФИО1 по месту своего жительства более 70 лет и обстоятельства, свидетельствующие о его смерти в ходе боевых действий во время Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. при исполнении обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным объявить ФИО1 умершим при исполнении обязанностей военной службы, признать дату его смерти - апрель 1943 года, а также признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, действующего в интересах недееспособного ФИО4, к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Даниловскому району» о признании гражданина, призванного на военную службу, умершим (погибшим) при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны и о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, удовлетворить.

Объявить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершим (погибшим) при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны с установлением дня смерти - апрель 1943 года.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.12.2022.

Председательствующий: подпись. Ливенцева Е.В.