дело № 2-8689/2022

УИД 23RS0040-01-2022-009079-42

Решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г. г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах ФИО2 к отделу пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании гражданина ветераном боевых действий,

установил:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением в интересах ФИО2 к отделу пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании гражданина ветераном боевых действий.

В обоснование своих требований указано, что в период с 15 сентября 1994 по 31 октября 1994, с 23 ноября 1994 по 30 декабря 1994, а также с 31 января 1995 по 8 марта 1995 ФИО1 находился в служебной командировке в Республике Северная Осетия и Ингушетия. В период с 3 мая 1995 по 5 июня 1995, с 1 июля 1995 по 2 августа 1995, с 1 августа 1996 по 6 августа 1996 находился в служебной командировке в Чеченской Республике. Приказом командира войсковой части 3692 от 12 августа 1996 № 162 с/ч ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, в связи с гибелью, связанной с исполнением воинского долга в районе боевых действий на территории Чеченской Республики. Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО1 статуса ветерана боевых действий не имел. Истцом ранее направлялось заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение по указанным обстоятельствам. Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 12.11.2021 данное заявление было возвращено и разъяснено, что данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства. указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ветераном боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», ветеранами боевых действий являются лица выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 по декабрь 1996 и лица, выполняющие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999.

По смыслу приведенных нормативных положений военнослужащие, принимавшие участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 по декабрь 1996, а также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 в случае подтверждения их непосредственного участия в контртеррористических операциях приказами командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия этого сотрудника в контртеррористической операции и которые утверждены уполномоченным руководителем.

Статус ветерана боевых действий введен Федеральным законом от 27 ноября 2002 № 158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», который вступил в законную силу с 1 января 2004, согласно которому удостоверение ветерана боевых действий подтверждает статус ветерана боевых действий.

В этом случае члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий также с 1 января 2004 имеют право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, подтверждающего их право на меры социальной поддержки, предусмотренные для них Федеральным законом «О ветеранах».

На основании статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно статье 28 Закона о ветеранах реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 или Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 № 2288, выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1-6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (за исключением гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10 мая 1945 по 31 декабря 1951), направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в на стоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

К обращению о выдаче удостоверения ветерана боевых действий прикладываются, в том числе, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей, в частности, для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР.

Таким образом, для получения удостоверения ветерана боевых действий, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, необходимо установление факта непосредственного участия в боевых действиях на территории соответствующей страны и в соответствующий период.

Судом из личного (пенсионного) дела ФИО1 установлено, что в период с 15 сентября 1994 по 31 октября 1994, с 23 ноября 1994 по 30 декабря 1994, а также с 31 января 1995 по 8 марта 1995 он находился в служебной командировке в Республике Северная Осетия и Ингушетия. В период с 3 мая 1995 по 5 июня 1995, с 1 июля 1995 по 2 августа 1995, с 1 августа 1996 по 6 августа 1996 находился в служебной командировке в Чеченской Республике. Приказом командира войсковой части 3692 от 12 августа 1996 № 162 с/ч ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, в связи с гибелью связанной с исполнением воинского долга в районе боевых действий на территории Чеченской Республики.

Согласно свидетельства о смерти серии I-АГ № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в Чеченской республике по причине осколочного слепого ранения живота.

Между тем, на момент смерти ФИО1 статуса ветерана боевых действий не имел, поскольку к лицам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и в части 1 статьи 45 Закона № 4468-1 не относился, в связи с тем, что Федеральный закона от 27 ноября 2002 № 158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» вступил в силу с 1 января 2004 и распространяет на правоотношения, возникшие со дня вступления его в силу.

Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 № 2288, устанавливает внесудебную процедуру признания права граждан на получение мер социальной поддержки в общем порядке на основании документов, удостоверяющих факт их участия в боевых действиях.

Таким образом, суд полагает возможным установить тот факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ветераном боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», удовлетворив требования заявления в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств в их совокупности, суд считает требования заявления о внесении исправлений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах ФИО2 к отделу пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании гражданина ветераном боевых действий - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ветераном боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М. Фойгель