Дело №645/2023

УИД: 91RS0002-01-2022-007928-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Павленко Н.А.,

с участием истцов – ФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Управление по реализации программ», МУП «Киевский Жилсервис», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании утратившим право пользования, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма,-

установил :

ФИО3, ФИО2 обратились в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики администрации города Симферополя Республики Крым в котором просят:

1. Признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> в связи со смертью.

2. Признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

3. Обязать Администрацию г. Симферополь, Республики Крым заключить договор социального найма на жилое помещение (квартиру) общей площадью 30,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в качестве члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1995 году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предоставлен ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> был утерян при неизвестных обстоятельствах.

Согласно свидетельству о смерти I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

В настоящее время в <адрес> зарегистрированы и проживают дети ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 1995 со стороны собственника жилья никаких претензий или предупреждений о выселении из квартиры не поступало.

Постановлением от 27.06.2016 № 1480, многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Для переселения граждан из <адрес> расположенной в многоквартирном доме по адресу <адрес>А, ГКУ РК «Управление по реализации программ» заключен государственный контракт на приобретение жилого помещения (квартиры).

Истец обратился в администрацию г. Симферополя о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, однако в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым отказал в предоставлении муниципальной услуги.

В ходе рассмотрения гражданского дела суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Управление по реализации программ», МУП «Киевский Жилсервис», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Иные участники процесса, не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления прав на жилище.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с пунктом 4 статьи 3 ЖК РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям: и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

По смыслу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации право на жилище и его безопасность, необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, сохранность жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению обеспечиваются в соответствии с жилищным законодательством органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом, путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относятся, в частности, обеспечение граждан, проживающих в поселении (городском округе) жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из прав лица на пользование жилым помещением, которые регулируются гражданским законодательством.

В соответствии со статьи 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес> общ., что подтверждается паспортом гражданина РФ <данные изъяты>

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина РФ <данные изъяты>

28.08.2022 года ФИО3, ФИО2 обратились в Администрацию города Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма, заявление зарегистрировано 30.08.2022 года вх. Г-370/12116.

В соответствии с ответом МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя от 08.09.2022 года № Г-2301 на заявление ФИО2 о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, руководствуясь регламентом предоставления муниципальной услуги "Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения", утвержденным постановлением администрации города от 17.08.2015 № 691, (с изменениями от 14.03.2022) в связи с тем, что у заявителя отсутствует решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> А, <адрес>, МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым отказал в предоставлении такой муниципальной услуги.

Согласно ответу ГКУ РК «Управление по реализации программ» от 07.02.2023 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019-2025 годах».

Согласно картографии расселяемых домов по муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденной заместителем главы Администрации города Симферополя ФИО4 под номером 107 значится <адрес> по адресу: <адрес>А, нанимателями указаны: ФИО2 (сын), ФИО3 (сын), 1 жилая комната, площадью 30,1 кв.м., собственность муниципальная.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

В силу статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

Согласно Регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденному Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 17.08.2015 г. № 691, договор социального найма жилого помещения заключается на основании поданного заявления и предоставленных к нему документов. В случае, если из членов семьи определяется наниматель (основной квартиросъемщик), все совершеннолетние члены семьи обязаны дать свое согласие путем подписания заявления.

Как следует из содержания искового заявления, в 1995 году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предоставлен ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, <адрес>, который был утерян.

Истцы длительное время зарегистрированы и проживают по данному адресу, оплачивают расходы по содержанию жилья и коммунальные услуги, другого жилья не имеют.

Требования о незаконности прав истцов на жилое помещение и об освобождении занимаемого истцами жилого помещения собственником с 1995 года по настоящее время не заявлялись.

Истцы предпринимали попытки заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, однако ввиду утери ордера о вселении, истец лишен возможности заключить указанный договор.

На основании выше изложенного, учитывая обстоятельства того, что ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы и проживают в спорной квартире с 1995 года, на протяжении всего времени истцы несут бремя по содержанию имущества, оплате коммунальных платежей, требования об освобождении жилого помещения не заявлялись, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также в части обязания Администрации г. Симферополь, Республики Крым заключить договор социального найма на жилое помещение (квартиру) общей площадью 30,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в качестве члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечении и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно свидетельству о смерти I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

В соответствии с ответом ОАСР УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета как умершая, была зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований о признании ФИО1 утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В процессе судебного рассмотрения истец не настаивал на возмещении судебных расходов, в связи с чем, данный вопрос не разрешается судом в силу ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Управление по реализации программ», МУП «Киевский Жилсервис», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании утратившим право пользования, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Администрацию г. Симферополь, Республики Крым заключить договор социального найма на жилое помещение (квартиру) общей площадью 30,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в качестве члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 года.

Судья А.С. Цыкуренко