Дело № 2А-1619/2023

УИД № 23RS0001-01-2023-001829-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя (должник ФИО2),

УСТАНОВИЛ:

представитель АО «ОТП Банк» обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16 ноября 2022 г. по 27 июля 2023 г.; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 16 ноября 2022 г. по 27 июля 2023 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16 ноября 2022 г. по 27 июля 2023 г.; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 16 ноября 2022 г. по 27 июля 2023 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 16 ноября 2022 г. по 27 июля 2023 г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Доводы заявления обосновывает следующим. В Абинский РОСП 02 ноября 2022 г. предъявлялся исполнительный документ по делу № 2-2545/2022, выданный 29 августа 2022 г. мировым судьей судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 16 ноября 2022 г. возбуждено исполнительное производство № №, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразилась в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Представитель административного истца ОА «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского РО СП ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Представитель административного ответчика – начальник Абинского районного отделения судебных приставов ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В возражениях на административный иск указал, что в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа посредством системы межведомственного электронного оборота неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно: Росреестр по <адрес>, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. 05 июня 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 24 января 2023 г. вынесено постановление о запрете на выезд должника за пределы России. Из ответа Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество на праве собственности. Из ответа ГИБДД за должником не зарегистрировано движимое имущество на праве собственности. 05 июня 2023 г. осуществлен выход в адрес должника для проверки имущественного положения, имущества для составления акта описи ареста не установлено. 27 февраля 2023 г. судебным приставом исполнителем направлен запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения. 05 июня 2023 г. направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации гражданского состояния должника, а также о смене фамилии, наличия детей и возможной смерти. 05 июня 2023 г. направлен запрос в УФМС по Абинскому району о месте регистрации должника или выбытия должника по другому адресу. После вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, на депозитный счет Абинского РОСП поступали денежные средства, которые направлены в адрес взыскателя. Остаток долга на 15 августа 2023 год составляет 1.480 рублей. Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал – не имеется. Просил отказать в удовлетворении требований административного истца.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.2 ст.5 Закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО2, взыскатель АО «ОТП Банк», на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района по делу № 2-2545/2022 от 13 сентября 2022 г. о взыскании суммы долга в размере 20.769 рублей. 34 копейки.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель неоднократно направлял запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно – Росреестр по Краснодарскому краю, органы ГИБДД, ПФР, ЗАГС, УФМС, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.

01 декабря 2022 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24 января 2023 г. вынесено постановление о запрете на выезд должника за пределы РФ.

01 февраля 2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27 февраля 2023 г. судебным приставом исполнителем направлен запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения.

Согласно ответу ГИБДД на запрос от 16 ноября 2022 г. за должником не зарегистрировано движимое имущество на праве собственности.

22 мая 2023 г. составлен акт о том, что судебный пристав-исполнитель осуществил выход по адресу проживания должника ФИО2, но имущества для составления акта описи ареста не установлено.

05 июня 2023 г. направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации гражданского состояния должника, а также о смене фамилии, наличии детей и смерти.

05 июня 2023 г. направлен запрос в УФМС по Абинскому району о месте регистрации должника или выбытия должника по другому адресу.

Согласно справке о движении денежных средств, ОА «ОТБ Банк» по исполнительному производству №-ИП переведено на счет 19.298 рублей. 34 копейки. Остаток составляет 1.480 рублей.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются представленными копиями исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель своевременно совершал необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о незаконности его бездействия.

Перечень конкретных исполнительских действий, предпринимаемых с целью исполнения требований исполнительного документа, относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя.

Доказательств тому, что требуемые административным истцом меры обеспечили бы взыскание единовременно задолженности с ФИО2 – не представлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, в том числе те, на которых настаивает административный истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя (должник ФИО2) по исполнительному производству №-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Д. Сотников