Производство № 2-536/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Ахмедовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 67RS0003-01-2023-004214-91 по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Дора» о возложении обязанностей,
установил:
заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнив заявленные исковые требования (в редакции уточненного искового заявления от 27.11.2024), обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику ООО «Дора», указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района при наличии согласования прокуратуры Смоленской области, на основании обращения ФИО7., проведена проверка по вопросу ненадлежащего технического состояния многоквартирного жилого дома <адрес>. Проверка проведена с привлечением специалистов ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области». В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> находится на обслуживании у ответчика, на основании контракта (договора) управления многоквартирным домом от 30.09.2014, заключенного с ФГКУ «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области». Появление массовых трещин стен зафиксировано в 2021 г. С указанного периода времени осуществляется мониторинг их состояния. При этом какие-либо экспертные исследования по техническому состоянию дома не проведены. Согласно акту об обследовании жилого дома от 12.04.2023, составленному ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», дом находиться в неудовлетворительном состоянии. Для определения несущей способности строительных конструкций необходимо инструментальное обследование специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес ответчика 28.04.2023 внесено представление об устранении нарушений жилищного и градостроительного законодательства. Представление рассмотрено ООО УОЖФ «Стабильность» 30.05.2023. Согласно ответу, в целях устранения вышеуказанных нарушений привлечена специализированная организация ООО «Проект-эксперт», которой произведен визуальный осмотр здания. При этом для определения причин возникновения вышеуказанных строительных недостатков отсутствует в полном объеме требуемая проектная документация. Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства, ответчиком меры, направленные на инструментальное обследование рассматриваемого МКД, путем привлечения сторонней специализированной организации, не приняты, в связи с чем, оценка несущей способности здания не проведена, возможность дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома не определена. При этом с 21.12.2023 рассматриваемый жилой дом находится в управлении ООО «Дора».
Просит суд обязать ответчика ООО «Дора» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на инструментальное обследование многоквартирного жилого дома <адрес>, путем привлечения сторонней специализированной организации.
В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Спириденкова М.Д. заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила уточненный иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Дора» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования не признал, поддержав правовую позицию, изложенную в письменном отзыве на иск. Дополнительно указал, что проведение инструментального обследования многоквартирного дома путем привлечения сторонней специализированной организации к обязанностям управляющей компании не относится, указанный вопрос подлежит вынесению на общее собрание собственников помещений в МКД. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УОЖФ «Стабильность» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области, ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска, при наличии согласования прокуратуры Смоленской области, на основании обращения гражданина ФИО8. от 30.03.2023, проведена проверка по вопросу ненадлежащего технического состояния многоквартирного жилого дома <адрес>. Проверка проведена с привлечением специалистов ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области».
В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> находится на обслуживании ООО УОЖФ «Стабильность», на основании контракта (договора) управления многоквартирным домом от 30.09.2014, заключенного с ФГКУ «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области».
Согласно приказу ГУ «Государственная жилищная инспекция по Смоленской области» от 31.05.2023 № 012/ПЛ у ООО УОЖФ «Стабильность» прекращена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Смоленской области.
С 21.12.2023 многоквартирный жилой дом <адрес> находится под управлением ООО «Дора».
Появление массовых трещин стен зафиксировано в 2021 г. С указанного периода времени осуществляется мониторинг их состояния. При этом какие-либо экспертные исследования по техническому состоянию дома не проведены.
Согласно акту об обследовании жилого дома от 12.04.2023, составленному ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», дом находиться в неудовлетворительном состоянии. Для определения несущей способности строительных конструкций необходимо инструментальное обследование специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
В соответствии с ответом Управления жилищно-коммунального хозяйства от 21.01.2025 по многоквартирному дому <адрес> заявлений о признании дома аварийным не поступало. В рамках Региональной программы капитального ремонта период проведения капитального ремонта запланирован на 2041-2043 гг.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ закреплено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.
Пунктом 5.5.4 «СП 372.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 18.01.2018 № 27/пр, закреплено, что при осмотрах строительных конструкций (доступных без проведения вскрытия) специалистам эксплуатирующей организации следует контролировать состояние: наружных стен помещений, расположенных ниже нулевой отметки, а также примыкающих к балконам и незастекленным лоджиям; пандусов; конструкций перекрытий над сквозными проездами; верхних частей колонн, находящихся внутри кирпичных стен; капителей и баз колонн, расположенных на уровне или ниже уровня пола; колонн многоэтажных зданий в местах их прохождения через междуэтажные перекрытия; плит покрытия, расположенных вдоль ендовы, у воронок внутреннего водостока, наружного остекления и торцов фонарей, торцов здания.
При обнаружении во время осмотров дефектов и деформаций конструкций, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций и нарушению нормальной работы оборудования, необходимо обратиться в профильную организацию для проведения обследования, наблюдения следует вести ежедневно с принятием мер по предотвращению аварийного обрушения конструкций, обеспечивающих безопасность людей и сохранность оборудования (п. 5.5.9 вышеуказанного СП).
В соответствии с пунктом 3 раздела 1 перечня работ, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», определены работы, выполняемые управляющей организацией для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, а именно:
выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;
выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;
выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;
выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;
в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
Вместе с тем, вопреки указанным требованиям, при наличии достаточных оснований, управляющей организацией ООО «Дора» на протяжении продолжительного периода времени (более года с момента управления рассматриваемым МКД) вопрос о проведении обследования жилого дома с привлечением специализированной организации не решен.
Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства, ответчиком меры, направленные на инструментальное обследование рассматриваемого МКД, путем привлечения сторонней специализированной организации, не приняты, в связи с чем, оценка несущей способности здания не проведена, возможность дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома не определена.
Доводы ответчика об отсутствии у него полномочий на организацию вышеуказанных мероприятий опровергаются вышеприведенным правовым регулированием. При этом суд учитывает, что истцом заявлено требование не о проведении работ по текущему либо капитальному ремонту МКД, а лишь о принятии мер по проведению инструментального обследования многоквартирного дома, что не противоречит требования действующего законодательства.
Кроме того, установленные по делу обстоятельства исключают возможность надлежащего дальнейшего обслуживания многоквартирного жилого дома и его безопасную эксплуатацию, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье лиц, проживающих в рассматриваемом доме, в том числе, неограниченного круга лиц, имеющих право свободного доступа (прохода) по имеющейся улично-дорожной сети.
При установленных по делу обстоятельствах, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом требований обязательственного характера, суд устанавливает, что настоящее решение должно быть исполнено в течение месяца со дня его вступления в законную силу, о чем дополнительно просил прокурор в уточненном исковом заявлении.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска – удовлетворить.
Обязать ООО «Дора» (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на инструментальное обследование многоквартирного жилого дома <адрес> путем привлечения сторонней специализированной организации.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Коршунов
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.