Постановление по делу № 5-99/2023 от 11.05.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Дело № 5-99/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 05 минут гражданин РФ ФИО1, следующий из Королевства Таиланд в РФ, находясь в зоне таможенного контроля зала «Прилета» международного воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104, п.4 ст.258, п.1 ст.260, п.2 ст.262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) и п.5 приложения 1, п.3 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК № 107), переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС), то есть с превышением установленного таможенным законодательством запрета на ввоз алкоголь в количестве 3 литра: алкогольный напиток ром в трех стеклянных бутылках с маркировкой «Sang Som Special Rum, 40% vol, емкостью 1 литр каждая, алкогольный напиток в одной стеклянной бутылке емкостью 0,7 литра с маркировкой «MAA JAI DUM LUMKA», 40% vol, алкогольный напиток в одной стеклянной бутылке емкостью 0,7 литра с маркировкой «MAA JAI DUM FLOWERY ORIGINAL», 40% vol, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному в материалах дела адресу.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина РФ ФИО1

Из акта таможенного досмотра № следует, что при его проведении в личных вещах ФИО1 обнаружены: алкогольный напиток в одной стеклянной бутылке емкостью 0,7 литра с маркировкой «MAA JAI DUM LUMKA», 40% vol, алкогольный напиток в одной стеклянной бутылке емкостью 0,7 литра с маркировкой «MAA JAI DUM FLOWERY ORIGINAL», 40% vol (л.д. 24 – 27).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО1 определением от ДД.ММ.ГГГГ ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО2 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 9).

Алкогольный напиток в одной стеклянной бутылке емкостью 0,7 литра с маркировкой «MAA JAI DUM LUMKA», 40% vol, алкогольный напиток в одной стеклянной бутылке емкостью 0,7 литра с маркировкой «MAA JAI DUM FLOWERY ORIGINAL», 40% vol, являющиеся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 – 13) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО1 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что алкоголь он приобрел для личного пользования (л.д. 15 – 19, 22).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 730,80 рублей (л.д. 45 – 53).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 57 – 60).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК от 20.12.20217 № 107), алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве, не превышающем 3 литра из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошли и налогов.

На основании пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

По правилам п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом – при таможенном декларировании припасов.

Пунктом 7 приложения № 2 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.20217 № 107 установлено, что в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, подлежат уплате таможенные пошлины и налоги в виде совокупных таможенный платежей по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно пункту 3 Перечня категорий товаров, не относящихся для личного пользования, установленного приложением № 6 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.20217 № 107, ввозимые этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

На основании п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

По правилам п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, с учетом п.3 ст.262 ТК ЕАЭС.

Учитывая изложенное, ФИО1 мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений алкогольную продукцию в объеме не более 3 литров.

Таким образом, ФИО1 в нарушение пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104, п.4 ст.258, п.1 ст.260, п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, п.5 приложения № 1 и п.7 приложения № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию объемом 4.4 л, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на ввоз алкогольной продукции более 3 литров, не задекларировав 1.4 л, подлежащей обязательному декларированию алкогольной продукции.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта; протокола опроса ФИО1 и его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ; протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение предметов административного правонарушения после вступления постановления в законную силу: алкогольного напитка в одной стеклянной бутылке емкостью 0,7 литра с маркировкой «MAA JAI DUM LUMKA», 40% vol, алкогольного напитка в одной стеклянной бутылке емкостью 0,7 литра с маркировкой «MAA JAI DUM FLOWERY ORIGINAL», 40% vol, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров