Решение по делу № 2А-209/2023 от 30.06.2023

дело № 2а-209/2023

УИД 65RS0002-01-2023-000220-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск- Сахалинский 30 июня 2023 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца ООО МКК «Деньги для всех» ФИО4, предоставившего доверенность от 15 апреля 2022 года и документ о наличии высшего юридического образования, участвующего в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи,

административного ответчика- судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО5, предоставившей документ удостоверяющей личность и приказ № от 07.03.2023 о назначении на должность,

представителя административного соответчика - отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области- врио.начальника отделения- старшего судебного пристава Мех Е.С., предоставившей приказ о назначении и документ о наличии высшего юридического образования,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Деньги для всех» к отделению судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия сотрудников отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области,

установил:

31 мая 2023 года в Александровск-Сахалинский городской суд поступило административное исковое заявление ООО МКК «Деньги для всех», в котором истец просит суд признать незаконными бездействия сотрудников отдела судебных приставов ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области, выразившееся в не рассмотрении заявления, а также в не направлении ответа на заявление; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, а именно рассмотреть заявление от 23.03.2023, в установленный законом срок, направить ответ взыскателю.

В обоснование административных исковых требований представитель административного истца указал, что мировым судьей судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный документ - исполнительный лист серии ВС № по гражданскому делу № от 11.05.2021г. по иску о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, задолженности по договору займа № от 02.07.2018 в размере 10452 рублей 17 копеек и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 622 рублей, а всего: 11074 рубля 17 копеек и направлен взыскателю ООО МКК «Деньги для всех».

29.06.2021г. взыскателем в адрес ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области заказной корреспонденцией направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением вышеуказанного исполнительного листа для дальнейшего исполнения, получено адресатом 07.07.2021г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

На основании заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № по гражданскому делу № от 11.05.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 07.07.2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 11 074 рубля 17 копеек.

В марте 2023 г. в ходе проверочных мероприятий взыскателем ООО МКК «Деньги для всех» установлено, что должник ФИО1 умер, в связи с чем, в адрес ОСП по Александровск- Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области заказной корреспонденцией 23.03.2023г. направлено заявление (ходатайство) об установлении наследников по факту или наследственного имущества, на которое может быть обращено взыскание, получено адресатом 28.03.2023г., что подтверждается, описью, почтовым чеком и отчетом об отслеживании почтового отправления.

По настоящее время у взыскателя отсутствует информация о рассмотрении его заявления (ходатайства), в связи с чем полагает, что сотрудниками ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области допущено бездействие, выразившееся в нарушении п. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве".

Определением Александровск-Сахалинского городского суда от 02.06.2023 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административного соответчика по делу привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО5, у которой в настоящее время в производстве находится исполнительное производство №-ИП.

В судебное заседание не явился надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела представитель административного соответчика Управления федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, который сведений о причинах не явки не предоставил, не заявлял ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу, в связи с чем суд, с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении административного дела, не возражавших о рассмотрении административного дела в отсутствие указанного лица, полагает возможным, с учетом положений ч.6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие соответчика Управления федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, поскольку его явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца ООО МКК «Деньги для всех» ФИО4 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, дополнив, что ответ на запрос (ходатайство) от службы судебных приставов до настоящего времени ООО МКК «Деньги для всех» не получен.

Представитель административного ответчика - отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области- врио.начальника отделения- старшего судебного пристава Мех Е.С. возражает об удовлетворении административного иска, поскольку по заявлению ООО МКК «Деньги для всех» об установлении наследников по факту или наследственного имущества умершего ФИО1 и сообщении о ходе исполнительного производства, поступившей 28.03.2023 в отделение судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району, был дан ответ за подписью начальника ОСП ФИО3 10.04.2023, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 возражает против удовлетворения административного иска, суду пояснила, что исполнительное производство №-ИП ей было передано в марте 2023 года начальником ОСП ФИО3 Ответы на запросы административного истца о ходе исполнительного производства направлялись руководителем ОСП в адрес административного истца до принятия ею исполнительного производства. Исполнительное производство ею осуществляется надлежащим образом, не прекращено, принимаются меры к установлению круга наследников, имущества умершего должника.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца ООО МКК «Деньги для всех» ФИО4, административного ответчика ФИО5, представителя административного соответчика ОСП по Александровск-Сахалинскому району Мех Е.С., приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление ; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту-Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Кроме того, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Согласно абз. 2 п. 2.1 Методических рекомендаций следует, что не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Исходя из системного толкования положений ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций следует, что заявление с просьбой о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области 16.06.2021 выдан исполнительный документ - исполнительный лист серии ВС № по гражданскому делу № от 11.05.2021г. по иску о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженности по договору займа № от 02.07.2018 в размере 10452 рублей 17 копеек и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 622 рублей, а всего: 11074 рубля 17 копеек.

Должник ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС Александровск-Сахалинского района.

Согласно сведениям нотариуса Александровск-Сахалинского нотариального округа от 23.06.2023 наследником к имуществу умершего ФИО1 является ФИО2, принявшая наследство в виде денежных вкладов умершего и квартиры.

Исполнительное производство №-ИП в настоящее время находится на исполнении судебного пристава исполнителя отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО5

ООО МКК «Деньги для всех» 23.03.2023 года заказным письмом в адрес ОСП по Александровск-Сахалинскому району было направлено заявление (ходатайство) об установлении наследников и наследственного имущества умершего должника и предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП.

Данное заявление было получено ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области 28 марта 2023 года, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления.

10.04.2023 начальником ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 на заявление ООО МКК «Деньги для всех» от 23.03.2023 года был подготовлен и направлен ответ, который согласно списка корреспонденции, направленной почтовой связью, принятой почтовым отделением 19.04.2023 года, был направлен заявителю по адресу: <адрес>А, оф.16, о чем свидетельствуют копия ответа на запрос ООО МКК «Деньги для всех» и список корреспонденции, направленной почтовой связью.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, следует, что запрос ООО МКК «Деньги для всех» от 23.03.2023 года был рассмотрен начальником ОСП по Александровск-Сахалинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 надлежащим образом, в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны сотрудников отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району, выразившегося в не рассмотрении указанного заявления в связи с чем, суд считает необходимым ООО МКК «Деньги для всех» отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Деньги для всех» к отделению судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, судебному приставу-исполнителю ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия сотрудников отделения судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, выразившегося в не рассмотрении заявления от 23.03.2023 года, а также в не направлении ответа на заявление и обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, а именно рассмотреть заявление от 23.03.2023 в установленный законом срок и направить ответ взыскателю- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 6 июля 2023 года.

Председательствующий судья Д.Г.Захаров.