УИД: 74RS0028-01-2023-003765-35
№ 2-3464/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 89,5 кв.м. в реконструированном состоянии.
В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 47,5 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР и земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от 10.02.2011 г. Дом, общей площадью 47,5 кв.м. 1957 года постройки является индивидуальным жилым домом, находится на земельном участке общей площадью 667 кв.м. В целях улучшения жилищных условий истец сделал реконструкцию, без разрешающих документов, в следствие чего, площадь жилого дома изменилась и стала составлять 89,5 кв.м. Согласно технического плана, заключения кадастрового инженера ООО МЦ «ГеоСервис» общая площадь жилого дома составляет 89,5 кв.м., расположен в границах земельного участка, может быть сохранен в реконструированном состоянии. Просит удовлетворить требования.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, представили письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с нахождением земельного участка в границах горного отвода бывшей шахты, в зоне которой строительство жилого назначения запрещено.
Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены, представитель в судебное заседание не явился.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно положениями пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося на согласование.
В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, рассматривая иски, связанные с самовольными постройками, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником:
- земельного участка площадью 667 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от 10.02.2011 года ( л.д. 11,70-71 –свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРН);
-жилого дома, площадью 47,5 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от 10.02.2011 года ( л.д. 12,75 –свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРН);
Установлено, что истцом в 2023 завершена реконструкция жилого дома без получения разрешительных документов.
Истцом представлен технический план на жилой дом площадью 89,5+3,3 кв.м., из которого следует, что возведенный истцом дом расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (л.д. 14-18).
Согласно заключению по результатам технического обследования, выполненного ООО МЦ «ГеоСервис» индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, общей площадью 89,5 кв.м., пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции жилого дома позволили в целом в значительной степени улучшить условияпроживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. Проведенные работы по реконструкции жилого дома: демонтаж надземнх конструкций старого дома площадью 47,5 кв.м. с пристройками и строительство на его месте нового дома площадью 89,5 кв.м. соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.26.45-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 112.133330.2022 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства Российской федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д.26-47).
Согласно ответу администрации Копейского городского округа от 26.05.2023 НОМЕР уведомление истца об окончании строительства или реконструкции объекта строительства оставлены без рассмотрения, в связи с тем, что работы проведены без разрешительной документации (л.д.23).
Вместе с тем установлено, что указанный дом размещен истцом на своем земельном участке с нарушением требований Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО, жилой дом подпадает в охранную зону ИН2. Зона с особыми условиями использования территории (горные отводы бывших шахт), на которых запрещается строительство и реконструкция объектов капитального строительства жилого дома.
Согласно выписки из Правил землепользования и застройки Копейского городского округа в зоне с особыми условиями использования территории (горные отводы бывших шахт) для земельного участка предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства предусмотрено размещение жилого дома (л.д.63).
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР установлен вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства(л.д.70).
Поскольку вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР существовал до разработки и утверждения Правил землепользования и застройки города Копейска, данные Правила не применимы в отношении указанного земельного участка.
Таким образом, с учетом того, что самовольно произведенная реконструкция жилого дома произведена на принадлежащем истцу земельном участке в пределах границ данного земельного участка, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, соответствует градостроительным, строительным, пожароохранным, санитарным и иным обязательным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества, не нарушает права и законные интересы других лиц, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 89,5 кв.м.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ДАТА года рождения удовлетворить.
Сохранить жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР в реконструированном состоянии, общей площадью 89,5 кв.м.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено: 05 октября 2023 года
Председательствующий