Решение по делу № 2-7334/2024 от 07.03.2025

05RS0031-01-2024-009496-41

Дело № 2-978/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан к ООО «Махачкалинская ПМК-1» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к ООО «Махачкалинская ПМК-1» об устранении нарушений санитарного законодательства, указав следующее.

В ходе проведенного санитарно-гигиенического обследования, проведенного по поступившему обращению ФИО1, выявлены следующие нарушения санитарно-гигиенического законодательства:

- по адресу <...> расположен цементный завод ООО «Махачкалинская ПМК-1». Расстояние от завода до ближайших домов №15 корп.3 составляет 54 м. Не соблюдается нормированное расстояние (санитарно-защитная зона) в размере 500 м от границ завода до границ жилых домов (Класс II), что является нарушением требований п.4.2.1 раздела 4, табл.7.1, главы 7, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении ООО «Махачкалинская ПМК-1», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 057101001, генеральный директор ФИО2 ФИО6, адрес осуществления деятельности: <...> установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В связи с чем, просит суд: признать действия ООО «Махачкалинская ПМК-1» ОГРН <***>, ИНН <***>, осуществляющего деятельность по эксплуатации цементного завода по адресу: <адрес> с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными; обязать ООО «Махачкалинская ПМК-1» ОГРН <***>, ИНН <***>, осуществляющего деятельность по эксплуатации цементного завода по адресу: <адрес>, обеспечить:

- проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии требованиям Постановления Правительства РФ №222 от 03.03.2018 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-3 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; приостановить деятельность ООО «Махачкалинская ПМК-1» ОГРН <***>, ИНН <***>, осуществляющего деятельность по эксплуатации цементного завода по адресу: <...>, до устранения нарушений санитарного законодательства.

Истец Управление Роспотребнадзора по РД, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Ответчик в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления).

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно - эпидемиологического благополучия человека.

Судом установлено, что по поручению Управления, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан» проведено санитарно-гигиеническое обследование от 22.10.2024, в ходе которого выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении ООО «Махачкалинская ПМК-1», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 057101001, генеральный директор ФИО2 ФИО7, адрес осуществления деятельности: <...> установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.12 вышеуказанного Закона №52-ФЗ, При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Пункт 3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 №554 предусматривает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений.

Согласно п.2.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Также в соответствии с п. 5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Следовательно, законодателем определена обязанность юридических лиц и граждан строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Таким образом, изложенные факты свидетельствуют о нарушении ответчиком установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку доводы истца, отраженные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан к ООО «Махачкалинская ПМК-1» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия ООО «Махачкалинская ПМК-1» ОГРН <***>, ИНН <***>, осуществляющего деятельность по эксплуатации цементного завода по адресу: <...> с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными.

Обязать ООО «Махачкалинская ПМК-1» ОГРН <***>, ИНН <***>, осуществляющего деятельность по эксплуатации цементного завода по адресу: <...>, обеспечить:

Приостановить деятельность ООО «Махачкалинская ПМК-1» ОГРН <***>, ИНН <***>, осуществляющего деятельность по эксплуатации цементного завода по адресу: <...>, до устранения нарушений санитарного законодательства.

Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 07 марта 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>