Дело № 5-785/2022

УИД: 76RS0010-01-2022-003449-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2022 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

при секретаре Авчуховой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица - ст. УУП ОМВД России по Ростовскому району подполковника полиции ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, настоятеля <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

16.09.2022 г., в период времени с 09 час 30 мин по 09 час 45 мин сотрудниками Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области при проведении выездного обследования выявлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...>, не согласовал с департаментом проект (раздел проекта) об обеспечении сохранности объекта культурного наследия федерального значения, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия «Культурный слой города XI-XVII вв. н.э.» при проведении в период с 27.08.2022 по 16.09.2022 строительных работ по возведению забора, чем нарушил требования п.2 ст.36,п.5 ст.5.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту Закон №73-ФЗ).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ, то есть нарушил режим использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, допустил несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Должностное лицо ФИО6 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ; как участковый уполномоченный положительно охарактеризовал ФИО1 Кроме того показал, что из телефонного разговора с представителем Департамента охраны объектов культурного наследия ему стало известно, что в настоящее время ФИО1 выдано предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Законом №73-ФЗ, в настоящее время согласовывать выполненные работы по возведению забора не требуется.

ФИО1 в судебном заседании показал, что он не знал о необходимости согласования возведения забора на указанном в протоколе земельном участке, вину признает, в содеянном раскаивается.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ФИО1, полностью подтверждается следующими доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: протоколом серии 76 № об административном правонарушении; обращением ФИО7 от 27.08.2022; Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; приказами департамента культуры Ярославской области от 20.02.2012 №7, 22.06.2020 № 71; протоколом осмотра от 16.09.2022; рапортом участкового; объяснениями ФИО8, ФИО3; выпиской из ЕГРН; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований №11 от 15.11.2022;. иными материалами дела.

Вместе с тем, проверив дело в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, положительную характеристику привлекаемого лица, вынесенное в его адрес предостережение, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Считаю, что административное наказание, прежде всего, должно иметь предупредительную роль - направленность на недопущение совершения правонарушений в будущем.

При применении ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, нарушитель освобождается от административной ответственности с применением меры государственного реагирования –устного замечания. Устное замечание направлено на то, чтобы проинформировать и предостеречь нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом случае для устранения нарушения и недопущения его впредь достаточно объявления ФИО1 устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить ФИО1 устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Майорова