№
Дело № 2а-310/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Шексна 30 мая 2025 года
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Шутовой Е.В.,
при секретаре Афанасец А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального общеобразовательного учреждения «Чебсарская школа» к судебному приставу-исполнителю СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, УФССП России по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
МОУ «Чебсарская школа» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указано, что МОУ «Чебсарская школа» является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7 на основании исполнительного листа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарных правил по адресу: <адрес>, а именно обеспечить ровную поверхность оконных блоков с возможностью их открытия в спортивном зале школы, обеспечить горячей водой в санитарных узлах школы. Постановление о возбуждении исполнительного производства и требование направлено судебным приставом-исполнителем посредством Единого портала госуслуг ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Директор МОУ «Чебсарская школа» ФИО1 ввиду значительной загруженности не осуществлял вход в личный кабинет учреждения на Едином портале государственных услуг для просмотра уведомлений. При этом решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на основании которого был выдан исполнительный лист <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено в полном объеме в установленный судом срок. ДД.ММ.ГГГГ в здании школы был завершен текущий ремонт спортивного зала, в рамках которого заменены оконные блоки; в ДД.ММ.ГГГГ установлен водонагреватель в санитарном узле школы. Директор МОУ «Чебсарская школа» ФИО1 не уведомил истца - Череповецкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам об исполнении решения суда в установленный срок. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока для исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление о возбуждении исполнительного производства № по предмету исполнения - исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 401 ГК РФ, фактическое исполнение решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, просит освободить должника - МОУ «Чебсарская школа» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании директор МОУ «Чебсарская школа» ФИО6 административный иск поддержала, подтвердила пояснения, данные в предварительном судебном заседании директором ФИО1 указала, что требования исполнительного документа были фактически исполнены в срок, установленный решением <данные изъяты>.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7 не явилась, о его дате и времени уведомлена надлежащим образом, направила возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.
Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, УФССП России по Вологодской области, привлеченные к рассмотрению дела в качестве соответчиков, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Заинтересованные лица Управление образования Шекснинского муниципального района, администрация Шекснинского муниципального района Вологодской области, муниципальное бюджетное учреждение «Центр обеспечения деятельности системы образования», Череповецкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явились; о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Представитель администрации ШМР по доверенности ФИО2 относительно удовлетворения административного иска не возражала, направила письменный отзыв, подтвердила факт исполнения МОУ «Чебсарская школа» решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Начальник Управления образования Шекснинского муниципального района ФИО3 направила письменный отзыв, в котором не возражала относительно удовлетворения административного иска, указала, что обязательство по обеспечению ровной поверхности оконных блоков в спортивном зале школы фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ, работы по установке водонагревателя, монтажу труб в целях обеспечения горячей водой в санитарных узлах школы выполнены МБУ «ЦОД» ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело без ее участия.
Директор МБУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» ФИО4 направила письменный отзыв, в котором подтвердила, что на основании договора по комплексному обслуживания и ремонту зданий, заявки школы произведены работы по установке водонагревателя в целях обеспечения горячей водой в санитарных узлах в МОУ «Чебсарская школа», данные работы были приняты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом; просила рассмотреть дело без ее участия.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей (ч.3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном названным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума N 50) разъяснил, что по смыслу ч. 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с ч.ч. 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 статьи 14 названного закона.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума N 50, при применении положений ч. 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чебсарская школа»; на муниципальное общеобразовательное учреждение «Чебсарская школа» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарных правил по адресу: <адрес>, а именно обеспечить ровную поверхность оконных блоков с возможностью их открытия в спортивном зале школы, а также выполнить работы по обеспечению горячей водой в санитарных узлах школы.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии <данные изъяты> № по гражданскому делу №, выданный на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, направлен для принудительного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника МОУ «Чебсарская школа», предмет исполнения - обязать должника в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарных правил, а именно: обеспечить ровную поверхность оконных блоков с возможностью их открытия в спортивном зале школы, а также выполнить работы по обеспечению горячей водой в санитарных узлах школы.
Поскольку исполнительный документ в рамках исполнительного производства № юридическим лицом в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7 вынесла постановление о взыскании с должника МОУ «Чебсарская школа» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7, рассмотрев постановление от ДД.ММ.ГГГГ возбудила исполнительное производство № в отношении МОУ «Чебсарская школа», предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ директор школы ФИО1 направил в СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России сообщение об исполнении решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).
На основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1.ч.1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № окончено.
Из материалов дела следует, что решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было фактически исполнено в установленный судом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором розничной купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № о приобретении расходных материалов, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №; локальным сметным расчетом №, контрактом на текущий ремонт спортивного зала здания МОУ «Чебсарская школа» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО5 актом выполненных работ к нему от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № об оплате работ по текущему ремонту спортивного зала, договорами на оказание безвозмездных услуг по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и выполнение текущих электромонтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между МОУ «Чебсарская школа» и МБУ «ЦОД», заявкой в МБУ «ЦОД» от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по установке водонагревателя в мужской и женской санитарных комнатах.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что нарушение установленного пятидневного срока исполнения требований исполнительного документа не имело место.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от взыскания ы исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административные исковые требования муниципального общеобразовательного учреждения «Чебсарская школа» об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.
Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Чебсарская школа» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № возбужденному по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП <данные изъяты> ГМУ ФССП России ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Шутова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.В. Шутова