Решение по делу № 2-1337/2023 от 14.04.2023 - о возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Уникальный идентификатор дела: 18RS0001-01-2022-014987-11

Дело № 2-1337/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года с.Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре Суворовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования,

установил:

АО "Газпром газораспределение Ижевск" (далее - истец) обратилось с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ к внутридомовому газовому оборудованию, расположенному в жилом доме по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, указав, что указанное жилое помещение находится в собственности ответчика. 24 октября 2019 года между истцом и ответчиком заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (далее по тексту - ВДГО) в домовладении. В п. 2.3.2 договора предусмотрено, что ответчик обязан обеспечивать доступ исполнителю к объектам ВДГО для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") истцом был утвержден график ТО ВДГО в домовладениях, который был размещен на официальном сайте истца www.udmgas/ru. Согласно графику работы по техническому обслуживанию ВДГО в домовладении ответчика были запланированы на 18 марта 2021 года, а также в адрес ответчика дважды 28 января 2022 и 20 февраля 2022 года направлялись уведомления о необходимости обеспечить допуск в домовладение 11 марта 2022 года, однако ответчик не обеспечил доступ в свое домовладение в указанные даты, что подтверждается соответствующими актами.

Представитель истца АО "Газпром газораспределение Ижевск" в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик не явился, уведомлялся о времени и месте его проведения надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой "Истек срок хранения", в связи с чем дело рассмотрено без участия ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома Удмуртская Республика, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

24 октября 2019 года между истцом и ответчиком заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (далее по тексту - ВДГО) в домовладении.

В п. 3.1. договора предусмотрено, что исполнитель обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в домовладении в соответствии с утвержденным графиком с периодичностью, установленной действующим законодательством, а ответчик в силу п. 2.3.2 договора обязуется обеспечивать своевременный доступ исполнителя к объектам ВДГО для проведения работ по договору.

В соответствии с п. 6, 43, 46 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению"). Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом. Исполнитель обязан, в том числе, осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами. Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Во исполнение указанных норм закона истцом был утвержден график ТО ВДГО в домовладениях по филиалу АО "Газпром газораспределение Ижевск" в г. Ижевске на 2021, Завьяловская эксплуатационная служба, который был размещен на официальном сайте истца www.udmgas/ru. Согласно графику работы по ТО ВДГО в домовладении ответчика были запланированы на 18 марта 2021 года.

18 марта 2021 года ответчик от обеспечения доступа сотрудникам АО "Газпром газораспределение Ижевск" в домовладение для проведения осмотра и техобслуживания внутридомового газового оборудования уклонился, о чем составлен акт об отсутствии доступа.

Истцом также 11 марта 2022 года был осуществлен повторный выход для проведения ТО ВДГО (уведомления направлены заказными письмами от 28 января 2022 года № 01-15/67, от 20 февраля 2022 года № 01-15/173). Доступ к ВДГО ответчиком не был обеспечен, о чем составлен акт от 11 марта 2022 года.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Исходя из п. 85 Правил, проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (пп. "а"); потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки (пп. "б"); при невыполнении потребителем обязанности, указанной в пп. "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в пп. "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в пп. "б" настоящего пункта (пп. "в"); исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с пп. "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (пп. "г"); если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю (пп. "д"); исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (пп. "е").

При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению представителям АО "Газпром газораспределение Ижевск" доступа в жилое помещение возникает у ответчика при соблюдении установленного Правилами порядка.

В материалах дела имеются доказательства соблюдения установленного вышеуказанными нормативными актами порядка проведения проверки и осмотра жилого помещения. Обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, и материалы дела не содержат.

Уведомления, направленные истцом на имя ответчика о необходимости предоставить доступ жилое помещение для проведения работ техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования были не получены ответчиками по обстоятельствам, зависящим от гражданина (истек срок хранения почтовой корреспонденции, отказ от получения).

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

Разрешая спор по существу, суд, с учетом выше приведенных правовых норм, приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, а необходимость обеспечения доступа в жилое помещение ответчиком с целью проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО доказана.

При этом суд исходит из того, что отказом в предоставлении такого доступа, ответчик нарушает Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, а также права и законные интересы истца и неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее состояние газового оборудования может привести к угрозе повреждения как близлежащих объектов недвижимого и движимого имущества, так и к угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, находящихся в непосредственной близости от домовладения ответчика.

Судом ответчику была разъяснена обязанность по доказыванию обстоятельств, в случае несогласия с предъявленными к ним требованиями, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, однако, никаких доводов и возражения от ответчиков в суд не поступало.

В связи с удовлетворением исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 6000 руб., оплаченную истцом при подаче иска в доход местного бюджета, и почтовых расходов, связанных с рассмотрением дела, в размере 70 руб. 80 коп. (ст.ст. 96, 98 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить допуск в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Возложить на ФИО1, <данные изъяты>, обязанность обеспечить допуск сотрудников филиала акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" в жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовые расходы в размере 70 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья С.Д. Гущина