Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023 года
Дело № 2а-3037/2023 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мининой Е.Н.,
с участием представителя административного ответчика – ФИО2 В.
при секретаре Соколовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску М.а М.М. угли к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
УСТАНОВИЛ :
М.М. М. угли обратился в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором с учетом уточнения заявленных требований, просил о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в РФ от 29.04.2021 (л.д. 38).
Протокольным определением от 05.10.2022 Смольнинским районным судом произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – УМВД России по Выборгскому району города Санкт-Петербурга (л.д. 41-42); определением Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга от 05.10.2022 административное дело передано по подсудности в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга (л.д. 44-45).
21.112022 определением Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга административное дело принято к производству (л.д. 52).
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, М.М. М. угли, <данные изъяты> (л.д. 15-16).
Из текста административного искового заявления следует, что 20.06.2021 М.у М.М. в выдаче вида на жительство иностранного гражданина было отказано, в связи с вынесение в отношении него решения о запрете въезда на территорию РФ от 29.04.2021.
Согласно постановлению от 24.05.2022 по делу об административном правонарушении, М.М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 71-72).
Однако 29.04.2021 УМВД России по Выборгскому району города Санкт-Петербурга принято решение о неразрешении гражданину республики Узбекистан ФИО1 <данные изъяты>, въезда на территорию Российской Федерации до осуществления выплат в полном размере (л.д. 68-69).
Из выписок баз данных ГУ МВД России в отношении М.а М.М. решение о неразрешении на въезд на территорию РФ не принималось (л.д. 28-36).
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В порядке ст. 25.10 вышеуказанного закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пп. 2 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).
В соответствии с п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, материалы дела не содержат каких-либо объективных доказательств, подтверждающих, что обжалуемое истцом решение о неразрешении въезда в РФ принято УМВД России по Выборгскому району города Санкт-Петербурга.
Поскольку решение УМВД России по Выборгскому району города Санкт-Петербурга о неразрешении въезда в РФ не выносилось, суд приходит к выводу, что ответчиком не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в ст. 218 КАС РФ, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления М.а М.М. угли к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Е.Н. Минина