УИД 04RS0№-15

гр. дело №а-1075/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при секретаре Подкаменевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Муниципального образования «Иволгинский район» к Иволгинский РОСП УФССП по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительного сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит освободить Администрацию Муниципального образования «Иволгинский район» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением Иволгинским РОСП УФССП по Республике Бурятия от 30.11.2022 года № 03009/22/390090.

Представитель административного истца Администрации Муниципального образования «Иволгинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ФИО1 в судебное заседание не явился, представила материалы исполнительного производства и отзыв на административный иск. Считает, что выполнены все возможные меры, предусмотренные законодательством, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Иволгинский РОСП УФССП по Республике Бурятия направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (пункт 74).

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что 17 октября 2022 года а судебном приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 45177/22/03009-ИП на основании решения Иволгинского районного суда Республики Бурятия № 2-323/2022, вступившего в законную силу 05.05.2022 года.

30 ноября 2022 года по исполнительному производству № 45177/22/03009-ИП административным ответчиком Иволгинским РОСП УФССП по Республике Бурятия было вынесено Постановлением № 03009/22/390090 о взыскании с Администрации Муниципального образования «Иволгинский район» исполнительского сбора в размере 50000 руб. по мотивам неисполнения исполнительного документа неимущественного характера.

Вышеуказанное постановление направлено в адрес Администрации Муниципального образования «Иволгинский район» 12.04.2023 года,

Однако постановлением Иволгинского районного суда Республики Бурятия Администрации Муниципального образования «Иволгинский район» предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, разъяснениями высших судебных инстанций, исходя из того, что фактически до вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора Администрации Муниципального образования «Иволгинский район» предоставлена отсрочка исполнения решения суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения заявителя от исполнительского сбора.

Оснований полагать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Администрации Муниципального образования «Иволгинский район» к Иволгинский РОСП УФССП по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительного сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию Муниципального образования «Иволгинский район» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением Иволгинским РОСП УФССП по Республике Бурятия от 30 ноября 2022 года № 03009/22/390090.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: А.Ц. Айсуева