Дело №2-37/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г.Моздок

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бесоловой А.С., при секретаре Титовой К.А., с участием истца ФИО1 (паспорт серии №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Моздокские тепловые сети» о признании бездействие ГУП «Моздокские тепловые сети», выраженное в не рассмотрении в разумные сроки заявления об оформлении технических условий на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и его установку по адресу: <адрес>, незаконным, обязании ГУП «Моздокские тепловые сети», оформить технические условия на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и его установку по адресу: <адрес> соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР и осуществить ввод в эксплуатацию установленного коллективного (общедомового) прибора учета, включив расходы на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета тепловой энергии,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО1 обратились в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Моздокские тепловые сети» (далее - ГУП «МТС») о признании бездействия ГУП «Моздокские тепловые сети», выраженное в не рассмотрении в разумные сроки заявления об оформлении технических условий на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и его установку по адресу: <адрес>, незаконным, обязании ГУП «Моздокские тепловые сети», оформить технические условия на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и его установку по адресу: <адрес> соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР и осуществить ввод в эксплуатацию установленного коллективного (общедомового) прибора учета, включив расходы на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета тепловой энергии.

В обоснование требований указано, что в ноябре 2023 года собственник <адрес> в <адрес> РСО-Алания ФИО1, по общему поручению жильцов дома - истцов по делу, обратился в ГУП «МТС» с заявлением об оформлении технических условий на установку квартирного счетчика тепла, так как они давно желали оплачивать услуги тепловой энергии по показаниям прибора учета исходя из фактического потребления. На данное заявление ответчиком был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому из-за несоответствия многоквартирного дома требованиям Приказа Минрегиона России от 29.12.2011 №627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких при боров учета и порядка ее заполнения» ни общедомовой, ни индивидуальные приборы учета тепловой энергии в указанном многоквартирном доме установлены быть не могут. При рассмотрении заявления истцов, ответчиком были допущены нарушения действующего законодательства, а именно Приказ Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № на который ссылался ответчик более трех лет как утратил силу в связи с принятием Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «485/ПР «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». В соответствии с п. 6 Приложения № к вышеуказанному приказу, результаты обследования технической возможности установки прибора учете соответствующего вида указываются в акте обследования. Между тем, как видно из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующий акт обследования не составлялся на месте, а само письмо было составлено работниками ГУП «МТС», как полагают истцы. ДД.ММ.ГГГГ истцами было проведено собрание собственников помещений многоквартирного <адрес>, в <адрес> РСО-Алания, на котором было принято решение установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии многоквартирного дома по вышеуказанному адресу и включить расходы на приобретение и установку прибора учета тепловой энергии в плату за содержание жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол с заявлением был направлен в адрес ответчика, на которое получен ответ ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следовало, что заявление находится на рассмотрении и проводится работа по созданию комиссии для проверки технической возможности установки общедомового прибора учета тепловой энергии. Полагают данный ответ ответчика необоснованным, формальным и уклонением ответчика от обязанности по установке прибора учета. Истцы полагают, что одной из причин, по которой ответственные за это работники ГУП «МТС» под разными предлогами уклоняются от установки в доме прибора учета, является нежелание оплачивать сверхнормативные потери тепловой энергии через поврежденную теплоизоляцию в различных частях тепловой сети, на что ранее неоднократно обращалось внимание. Кроме того, по поводу поврежденной теплоизоляции теплотрассы, прилегающей к дому, истцы неоднократно обращались к ответчику и в прокуратуру <адрес> РСО-Алания. Истцы на протяжении 15 лет просят установить в доме коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии. Ответчик обслуживает жилое помещение, в котором проживают истцы и оказывает коммунальные услуги по теплоснабжению, между которыми имеется публичный договор на предоставление соответствующих коммунальных слуг. Данная услуга оказывается непосредственно ГУП «МТС» как собственникам квартир многоквартирного <адрес> в <адрес> РСО-Алания в связи с чем, на данные правоотношения распространятся Закон «О защите прав потребителей». Просили суд удовлетворить заявленные требования.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживали и настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, полагая, что действиями ответчика нарушаются их права, как потребителей услуги и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП «МТС» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, направил в адрес суда заявление о прекращении производства по делу, сославшись на то, что решением Арбитражного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ (дело №№) ГУП «Моздокские тепловые сети» признаны несостоятельными (банкротом), предприятие находится на стадии ликвидации. Согласно договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ все имущество ответчика передано «Республиканскому предприятию водоснабжения и водоотведения <адрес>».

Ранее представители ответчика - ГУП «МТС» ФИО7, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные требования истцов не признали и просили суд отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что для установления общедомового прибора учета тепловой энергии необходимо провести капитальный ремонт многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес>, в <адрес> РСО-Алания.

С учетом положений части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что неявка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав истца ФИО1, изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ГУП «Моздокские тепловые сети» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг (теплоснабжение) населению Моздокского городского поселения РСО-Алания. Между ГУП «Моздокские тепловые сети» (ресурсоснабжающая организация) собственниками квартир по адресу: <адрес>, <адрес>, существуют хозяйственные отношения оформленные Публичной офертой от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора теплоснабжения и подогрева холодной воды жилого помещения в многоквартирном доме на оказание коммунальных услуг теплоснабжения.

Предметом договора предусмотрено, что датой начала предоставления коммунальной услуги (коммунальных услуг) является дата возникновения собственности на жилое помещение, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно техническому паспорту многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, дом в котором проживают истцы ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУП «МТС» с заявлением о предоставлении информации о возможности установки общедомового счетчика тепловой энергии в доме, расположенного по адресу: РСО - Алания, <адрес>, а также рекомендуемые модели счетчика тепловой энергии. На данное обращение, ответчик направил ответ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в многоквартирном доме, в котором проживает ФИО1, не имеется технической возможности, в связи с чем, не могут быть установлены общедомовой и индивидуальный прибор учета тепловой энергии из-за несоответствия требованиям установленного законодательством.

В соответствии с п.2.3, ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Управляющей организацией, на которую в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг собственникам МКД расположенного по адресу: РСО - Алания, <адрес>, являлось ООО «УК «Жилсервис», которое определением суда было привлечено к участию в деле в качестве соответчика. Однако в связи с тем, что управляющей компанией прекращено осуществление деятельности по управления вышеуказанным многоквартирным домом на основании решения службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ - ООО УК «Жилсервис» исключено из числа соответчиков.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, на объекты, не являющиеся многоквартирными домами, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также на объекты, максимальный объем потребления природного газа которых, составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элемент которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствие с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием норматив правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе реконструкции, на многоквартирные дома, включенные, в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, работы по капитальному ремонту общего имущества которых на основании нормативного правового акта субъекта Российской Феде включают в себя работы по замене и (или) восстановлению инженерных многоквартирного дома, услуги и (или) работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в соответствии с указанными программами в течение трех лет, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Требования истца основаны на бездействии ГУП «Моздокские тепловые сети», выраженное в не рассмотрении в разумные сроки заявления об оформлении технических условий на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и его установку по адресу: <адрес> обязании ответчика оформить технические условия на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии по адресу: <адрес> соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР и осуществить ввод в эксплуатацию установленного коллективного (общедомового) прибора учета, включив расходы на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, а также приступить к осуществлению расчетов размераплаты за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета тепловой энергии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП «Моздокские тепловые сети», ликвидировано.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ ГУП «Моздокские тепловые сети» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом заместителя Министра жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» (№) наделен с ДД.ММ.ГГГГ статусом единой теплоснабжающей организации в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования Моздокский муниципальный район, но не ранее даты государственной регистрации договора аренды имущества, заключенного ГУП «Моздокские тепловые сети» и ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» в Управлении Росреестра по РСО-Алания.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» (далее - ГУП «РПВВ»), передача пара и горячей воды (тепловой энергии), а также распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), находится в ведении ГУП «РПВВ».

Исходя из смысла ст. 11 ГК РФ исковые требования предъявляются к лицам, нарушившим либо оспорившим какие-либо права, свободы или законные интересы истца.

В силу ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 40 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 №1626-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Применительно к рассматриваемому спору, исходя из существа заявленных истцами ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО1 требований и вышеприведенных обстоятельств в совокупности с положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В силу требований ч. 2 ст. 41 ГПК РФ, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку истец ФИО1 настаивал на удовлетворении требований заявленных именно к ГУП «Моздокские тепловые сети», ходатайств об исключении его из числа ответчиков не заявлял, суд полагает требования о признании бездействия ГУП «Моздокские тепловые сети», выраженное в не рассмотрении в разумные сроки заявления об оформлении технических условий на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и его установку по адресу: <адрес>, незаконным, обязании ГУП «Моздокские тепловые сети», оформить технические условия на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и его установку по адресу: <адрес> соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР и осуществить ввод в эксплуатацию установленного коллективного (общедомового) прибора учета, включив расходы на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета тепловой энергии, необоснованными.

При установленных судом вышеописанных обстоятельств с учетом приведенных норм права у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Моздокские тепловые сети» о признании бездействие ГУП «Моздокские тепловые сети», выраженное в не рассмотрении в разумные сроки заявления об оформлении технических условий на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и его установку по адресу: <адрес>, незаконным, обязании ГУП «Моздокские тепловые сети», оформить технические условия на установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и его установку по адресу: <адрес> соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР и осуществить ввод в эксплуатацию установленного коллективного (общедомового) прибора учета, включив расходы на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета тепловой энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С.Бесолова

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025

Судья А.С.Бесолова