Решение по делу № 2А-1045/2023 от 15.11.2023 - о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

УИД №RS0№-02

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023

Дело № 2а-1045/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 08.11.2023

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мезенцевой Е.А., при секретаре Тиуновой А.В., с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Алапаевское ФИО2, действующего на основании доверенности № 04 от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске, Алапаевском и Режевском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Муниципального образования Алапаевское, о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд административным исковым заявлением к Администрации МО Алапаевское, о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

В обоснование административного иска указано, что Роспотребнадзором при анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с сайта http:// fp.crc.ru/ «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию» (в соответствии с пп.2,3 Положения о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и норматива видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» установлено, что у МУП «КС», которое осуществляет свою деятельность в том числе по сбору и обработке сточных вод на объекте – очистные сооружения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны – объект III класса опасности – очистные сооружения, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, кор.4, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21). В отношении МУП «КС» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства № 66-02-01/30-5176-2022 от 25.05.2022. Уточнив административные исковые требования, просят признать незаконным бездействие Администрации МО Алапаевское в не разработке проекта санитарно-защитной зоны для следующего объекта: очистные сооружения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, корп.4, объект III класса опасности; обязать Администрацию МО Алапаевское: разработать проект санитарно-защитной зоны для следующего объекта: очистные сооружения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, корп.4, объект III класса опасности, в срок до 31.12.2023, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных норм и правил на проект санитарно-защитной зоны для объекта: очистные сооружения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, корп.4, объект III класса опасности, в срок до 31.12.2023, получить разрешение об установлении санитарно-защитной зоны для объекта: очистные сооружения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, корп.4, объект III класса опасности, в срок до 31.12.2023.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования и доводы уточненного административного искового заявления поддержал, с учетом возражений административного ответчика в части срока для устранения выявленных недостатков, полагал, что такой срок, возможно, увеличить до 30.12.2024.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации МО Алапаевское ФИО2, административные исковые требования в части сроков исполнения обязательных требований санитарного законодательства до 31.12.2023 не признал. Просил определить срок исполнения обязательных требований санитарного законодательства на очистные сооружения, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, корп.4 до 31.12.2025. Также указал, что бюджет муниципального образования Алапаевское является дотационным. Согласно письму Администрации МО Алапаевское от 22.09.2023 года № 4462 на разработку проектов санитарных защитных зон на территории МО Алапаевское в бюджете МО Алапаевское не предусмотрены бюджетные ассигнования на 2023 год. В соответствии с пунктом 5 Протокола рабочей встречи у Первого заместителя Губернатора Свердловской области ФИО3 по вопросу «Об установлении границ зон санитарной охраны питьевых источников и изыскании альтернативных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Свердловской области 10.10.2023 от 24.10.2023 № 106 министру природных ресурсов и экологии Свердловской области во взаимодействии с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, поручено разработать проект плана мероприятий по установлению границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в пределах соответствующих территорий. Срок - до 30 ноября 2023 года. В соответствии с Расторжением Губернатора СО от 30.10.2023 № 263 - РГ ОМС рекомендовано: запланировать в срок до 30 ноября 2023 года проведение мероприятий по установлению границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на период 2024-2028 годов по форме, разработанной Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, а также мероприятий по поиску альтернативных источников водоснабжения, если для существующих источников отсутствует возможность организации зон санитарной охраны. Согласно абзацу 2.1. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 № 10995) - размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. В соответствии с Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.02.2022 №7 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №747 подпункты 7.1.1, 7.1.14, 7.1, таблицу 7.1.2 главы VII признаны утратившими силу с 13.03.2022.

Представитель заинтересованного лица МУП «Коммунальные сети» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания судом уведомлен надлежащим образом, отзыв в суд не представил.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца и представителя административного ответчика, определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 указанной статьи, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности оспариваемого действия.

Судом установлено, что Роспотребнадзор согласно статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и пунктов 1 и 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, поэтому вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно статье 11 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.08.2023 № ЮЭ9965-23-116974177 Администрация МО Алапаевское осуществляет свою деятельность в том числе деятельность органов местного самоуправления (л.д. 20-22).

Администрацией МО Алапаевское создано МУП «Коммунальные сети», согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.08.2023 № ЮЭ9965-23-116973984 осуществляет свою деятельность, в том числе по сбору и обработке сточных вод на объекте – очистные сооружения, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, копр.4 (л.д.15-19).

МУП «Коммунальные сети», являясь правообладателем указанного имущества, обязуется осуществлять все необходимые меры по его сохранению, какие бы осуществлял собственник. Кроме того, правообладатель в лице МУП «Коммунальные сети» вправе владеть по своему усмотрению распоряжаться предоставленным ему имуществом в рамках осуществления уставных видов деятельности, а так же вправе получать и распоряжаться извлекаемой прибылью в результате использования данного имущества.

Таким образом, МУП «Коммунальные сети» в силу абзаца 5 преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» является стороной потребительского правоотношения, в связи с чем правоотношения МУП «Коммунальные сети» и материального истца – потребителя, в интересах которого обратился в суд Роспотребнадзор, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

При этом круг потребителей, проживающих на территории МО Алапаевское, будучи неограниченным, не является определенным, поэтому Роспотребнадзор обратился в суд с требованием о защите значительного числа потребителей, проживающих на территории МО Алапаевское, число которых не может быть точно установлено, так как таковыми являются, как лица уже проживающие на соответствующей территории, так и те, которые там будут проживать в будущем, как лица, заключившие соответствующие договоры с МУП «Коммунальные сети», так и лица, пользующиеся услугой на иных основаниях.

Согласно статьям 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

При проведении анализа общедоступных сведений федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), реестровый номер функции 313122070, сведения о проектной документации у СХПК «Пламя» отсутствовали (л.д.14). 25.05.2022 в адрес МУП «Коммунальные сети» посредством электронного документооборота было объявлено предостережение №66-0201/30-5176-2022 о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено разработать проект санитарно-защитной зоны. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям санитарных правил (л.д.13-14).

Возражений на данное предостережение в установленном порядке в материалах дела отсутствует.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" утвержден СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Из пункта 1.5 указанных Санитарных правил следует, что они предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пунктам 1.2, 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проект санитарно-защитной зоны разрабатывается для объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

При этом источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) признаются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК (предельно допустимых концентраций) и/или ПДУ (предельно допустимых уровней).

Таким образом, из анализа приведенных норм СанПиН следует, что проект санитарно-защитной зоны разрабатывается для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (пункт 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Обязанность обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для правообладателей объектов капитального строительства предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".

В соответствии с пунктом 2 Постановления, правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Согласно пункту 16 Правил, проект санитарно-защитной зоны содержит:

а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны;

б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно- территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде);

в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).

В силу пункта 1.4. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству. В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов,

Судом установлено, что Администрацией муниципального образования Алапаевское, как собственником, обязанности по установлению зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и получению санитарно-эпидемиологических заключений на водные объекты эксплуатирующей организации не определены. Переданные на праве хозяйственного ведения объекты водоснабжения являются муниципальной собственностью Муниципального образования Алапаевское.

В силу пунктов 3,4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Как установлено судом, собственником имущества и учредителем МУП «Коммунальные сети» является Администрация МО Алапаевское, которая согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания своего имущества, в том числе и в части его пользования, если иное не предусмотрено законом либо договором.

Таким образом, исходя из толкования статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязанность по разработке проектов ЗСО и получение санитарно-эпидемиологических заключений на соответствие проектов санитарным правилам является обязанностью Администрации МО Алапаевское.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Разрешая требования об определении срока для исполнения решения суда, суд принимает во внимание тот факт, что бюджетных ассигнований на разработку проекта санитарно-защитной зоны объекта – очистные сооружения, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, копр.4 в бюджете Администрации МО Алапаевское не предусмотрено на 2023, однако Администрацией МО Алапаевское запланированы мероприятия по установлению границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на период 2024-2028, с приходит к выводу об установлении срок для исполнения решения суда до 31.12.2024.

Таким образом, судом установлено, что неисполнение административным ответчиком обязательных требований санитарного законодательства нарушает конституционные права граждан, проживающих на территории МО Алапаевское на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, защиты окружающей среды, в связи с чем административный иск Роспотребнадзора подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске, Алапаевском и Режевском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Муниципального образования Алапаевское, о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования Алапаевское в не разработке проекта санитарно-защитной зоны для следующего объекта: очистные сооружения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, корп.4, объект III класса опасности.

Обязать Администрацию МО Алапаевское:

- разработать проект санитарно-защитной зоны для следующего объекта: очистные сооружения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, корп.4, объект III класса опасности, в срок до 31.12.2024;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных норм и правил на проект санитарно-защитной зоны для объекта: очистные сооружения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, корп.4, объект III класса опасности, в срок до 31.12.2024;

- получить разрешение об установлении санитарно-защитной зоны для объекта: очистные сооружения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Восточная, д.1, корп.4, объект III класса опасности, в срок до 31.12.2024.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Мезенцева