Дело № 2а-138/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихорецк 10.01.2023 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ербулатовой С.Р.,
при секретаре Никитенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, Врио начальнику отдела старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Тихорецкий районный суд с административным иском к Врио начальнику отдела старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, Врио начальнику отдела старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю,.
В обоснование требований указано, что 14.01.2022 г. административным истцом было подано в Тихорецкий районный суд Краснодарского края административное исковое заявление к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю. Решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 28.02.2022 г. по делу № № были удовлетворены административные исковые требования ФИО1 (далее Административный истец) к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Однако судебным приставом- исполнителем Тихорецкого РОСП ФИО3 не были устранены допущенные нарушения действующего законодательства указанные в данном решении суда. В этой связи, 20.10.2022 г. Административным истцом было направлено в адрес Тихорецкого РОСП заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Данное заявление получено Тихорецким РОСП 25.10.2022 г., но административному истцу ответ от должностных лиц Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю до настоящего времени не дан.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали в полном объеме.
Административные ответчики Врио начальник отдела - старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила возражение, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований, в связи с устранением нарушений. Также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО6, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, 14.01.2022 г. административным истцом было подано в Тихорецкий районный суд Краснодарского края административное исковое заявление к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.
Решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 28.02.2022 г. по делу № № были удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3
Судом признано незаконными бездействия бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в ненаправления постановления о возбуждении исполнительного производства Административному истцу; непредставление информации о ходе исполнительного производства; непредставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий; Признать незаконными бездействия Врио начальника Тихорецкого РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, не осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; Обязать Начальника Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также СПИ ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства.
Однако судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП ФИО3 не было устранено допущенные нарушения действующего законодательства.
По состоянию на 20.10.2022 г. информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве № 61664№ возбужденном в отношении ФИО6, отсутствует.
В этой связи, 20.10.2022 г. административным истцом было направлено в адрес Тихорецкого РОСП заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором Административный истец просил предоставить информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет Взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет Взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.
Данное заявление получено Тихорецким РОСП 25.10.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции (ШПИ №).Однако административным истцом не получен ответ от должностных лиц Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю до настоящего времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
Согласно с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство предаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п. 14.1. Раздела XIV Приказа ФССП России от 29.05.2012 № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в ФССП России регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 1 п.4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений в том числе юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В нарушение указанной нормы Врио старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии сотрудников Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в непредставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 20.10.2022 г.
Признать незаконным бездействие Врио старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявления о предоставлении информации от 20.10.2022 г.
Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.Р. Ербулатова