Дело № 2а-1747/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО3- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, УФССП по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит освободить от исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

В обоснование требований указывает, что 20.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере10 000 руб. за неуплату административного штрафа в сумме 500 руб. 09.08.2022 года указанное постановление было нарочно получено врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО5 После получения данного постановления были выяснены обстоятельства совершения административного правонарушения, установлено, что в ФКУ ИК-3 данные документы не поступали, а водитель, совершивший нарушение ПДД не уведомил руководство о данном правонарушении. После того, как руководство ФКУ ИК-3 стало известно о наличии административного штрафа, он был незамедлительно оплачен в полном объеме. Считает, что если бы учреждение получило документы о совершенном административном правонарушении своевременно, то соответственно оплатило бы своевременно штраф.

В последующем административный истец уточнил исковые требования, просил об уменьшении размера исполнительского сбора установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО3 до 7 500 руб.

Определением судьи от 22.08.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала уточненные требования в полном объеме. Суду пояснила, что размер исполнительского сбора для ФКУ ИК-3 значительный, просила его уменьшить в соответствии с требованиями закона, поскольку административный штраф был оплачен в полном объеме незамедлительно после того, как руководство учреждения узнало о его наличии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании не возражала против уменьшения размера сбора, поскольку данное основание предусмотрено законом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается материалами дела. Об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрения дела в отсутствии представителя перед судом не ходатайствовал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) срок для добровольного исполнения исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закон об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, а также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 74 Постановления Пленума от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона №229-ФЗ.

Судом установлено, что 14.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении № от 13.12.2021 года, выданного органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб. в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.

Должником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в добровольном порядке требования исполнительного документа в сроки указанные в указанные в постановлении от 14.03.2022 года не исполнены.

Копия указанного постановления получена представителем истца ФИО1 от 16.03.2022, что подтверждается подписью полномочного лица.

Из материалов исполнительного производства следует, что 20.07.2022 года в связи с не исполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП ФИО3 в виду отсутствия доказательств, подтверждающих уважительность причин такого неисполнения вынесено постановление о взыскании с ФКУ ИК-3 исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Указанное постановление получено истцом 09.08.2022 года, что подтверждается подписью врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО5

Согласно чеку по операции от 09.08.2022 года оплачен административный штраф в размере 500 руб. по исполнительному производству №, возбужденному 14.03.2022 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях должника отсутствует прямой умысел на неисполнение требований исполнительного документа. Однако, в виду не зависящих от него обстоятельств, не имел объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в предусмотренный законом срок.

Принимая во внимание, что в настоящее время требования исполнительного документа в полном объеме исполнены, с даты возбуждения исполнительного производства и до даты внесения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для уменьшения исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 185-195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО3 № от 24.08.2022 до суммы 7 500 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 7 октября 2022 года

Судья: Н.Г. Ершова