Решение по делу № 2А-290/2023 от 21.07.2023 - об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району, об освобождении от исполнительского сбора.

Дело № 2а-290/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульчский районный суд Хабаровского края

682400, <...>,

тел/факс: <***>, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru

с. Богородское 21 июля 2023 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вьюшиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Зайдуллиной О.М.,

с участием административного ответчика

старшего пристава-исполнителя отдела СПИ по Ульчскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральное агентство лесного хозяйства к отделу судебных приставов по Ульчскому району Хабаровского края ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району, об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

14.07.2023, административный истец в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Согласно которому просит освободить Рослесхоз от взыскания исполнительского сбора,, взысканного в рамках исполнительного производства № 13327/21/27022 - ИП по исполнению решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.11.2017 по делу №2-4889/2017. Заинтересованным лицом по настоящему административному исковому заявлению Прокурора Ульчского района.

В обосновании указав, что Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24.11.2017 по делу № 2-4889/2017, по иску прокурора Ульчского района на Управление лесами Правительства Хабаровского края возложена обязанность в течение трех лет после вступления решения суда в законную силу организовать проведение лесоустройства путем таксации лесов, проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в границах Ульчского, Кизинского, Де-Кастринского лесничеств. Решение суда вступило в законную силу 21.03.2018. Определением Центрального районного суда от 16.06/2022 по делу № 2-4889/2017 (13-1179/2022), произведена замена ответчика по делу: с Управления лесами Правительства Хабаровского края на Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО3, от 17.06.2021 на основании исполнительного листа ФС № от 15.12.2020, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № 2-4889/2017, вступившего в законную силу 21.03.2018, в отношении Управления лесами Правительства Хабаровского края возбуждено исполнительное производство № 13327/21/27022-ИП.Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ПО Ульчскому району ФИО3, от 22.09.2022 в отношении Управления лесами Правительства Хабаровского края принято решение о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Установлен новый срок исполнения до 24.10.2022. Полномочия по осуществлению мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, на которых распложены особо охраняемые природные территорий федерального значения, 01.01.2022, переданы органам государственной власти Российской Федерации (пункт 22 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации). То есть, со дня вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2021 года № З04-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» произошло перераспределение полномочий по осуществлению мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, согласно Положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года №736, Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзоруvв области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений (пункт 1). Рослесхоз осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои Территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4). Не смотря на то, что Рослесхоз осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии с требованиями, установленными в части 9 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в том числе на лесных участках, осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, в соответствии с планом проведения лесоустройства предусмотренным статьёй 67,2 настоящего кодекса, самостоятельно или с привлечением иных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Лесоустройство, как комплекс взаимосвязанных мероприятий включает в себя проведения работ по таксации лесов. Лесоустройство проводится на основании лесоустроительной инструкции, предусматривающей критерии установления зон освоения лесов, периодичность и особенности выполнения работ по лесоустройству для каждой из зон освоения лесов; критерии отнесения лесов к эксплуатационным, защитным и резервным лесам, а также нормативы их проектирования; порядок проектирования и изменения особо защитных участков лесов, в том числе признаки и нормативы их выделения; требования к таксации лесов, в том числе разряды и способы таксации и иные требования. Приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510 утверждена Лесоустроительная инструкция. Согласно пунктам 22, Лесоустроительной инструкции, продолжительность выполнения работ по лесоустройству зависит от комплексности мероприятий, их сочетания. Максимальный срок проведения лесоустройства должен составлять не более 36 месяцев. Лесоустроительная документация составляется при проведении камеральных работ по результатам подготовительных и полевых работ. Сокращенные сроки проведения таксации лесов (п. 34 Лесоустроительной инструкции) установлены исключительно для лиц использующих, леса, на основании договоров аренды лесных участков. Таким образом, действующее законодательство содержит прямой запрет на сокращение сроков проведения Рослесхозом таксации лесов. Кроме того, в установленный органом принудительного исполнения срок (7 дней) выполнить полевые работы невозможно ввиду окончания вегетационного сезона. Лесоустройство проводится в соответствии с планом проведения лесоустройства. План проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, утверждается Рослесхозом на срок до десяти лет и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Пунктом 1 Постановления Правительства РФ- от 14.02.2022 № 166 утверждены Правила подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства (далее - Правила). Пунктом 2 этого же постановления предусмотрено, что подготовка и утверждение плана проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 2022 год осуществляются Рослесхозом исходя из текущего объема финансирования проведения лесоустройства, а также в соответствии с абзацами первым - третьим пункта 4 и пунктом 7 Правил. В соответствии с планом лесоустроительных работ, сформированным на 2023-2024 годы, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.12.2022 №1024 «Об утверждении плана лесоустройства на 2023-2024 годы» подготовительные лесоустроительные работы в границах Ульчского, Кизинского, Де-Кастринского лесничества не запланированы. Для увеличения объема лесоустроительных работ в границах Ульчского, Кизинского, Де-Кастринского лесничества необходимо дополнительное финансирование из Федерального бюджета. Ведётся соответствующая работа. Сбор информации о всех имеющихся судебных решениях для выведения итоговой суммы. Обращаем внимание Суда на отсутствие у Рослесхоза возможности в настоящее время исполнить решение суда иным образом, чем в установленном действующим законодательством порядке. Ссылаясь на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, указал, что исполнительский сбор является не право восстановительной санкцией, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, исходя из особенностей правовой природы происхождения обязательств, вступая в процесс исполнения судебного решения, Рослесхоз обязан исполнять судебное решение в порядке, установленным судом. Следовательно, Рослесхоз не может принять и нести ответственность в виде взыскания исполнительского сбора за должника, бездействие которого, в течение трёх лет стало причиной неисполнения судебного решения. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Административный истец, взыскатель по исполнительному производству, заинтересованное лицо по настоящему делу Прокурор Ульчского района, судебный пристав исполнитель ФИО3, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом в установленном законном порядке. Причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Старший пристав исполнитель отделения судебных приставов-исполнителей по Ульчскому району ФИО1, вопрос о разрешении данного дела по существу заявленных требований административного истца на усмотрение суда. Поскольку действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, поведены в рамках требований закона об исполнительном производстве. Административным истцом они не оспариваются. В полномочия пристава-исполнителя не входит изменения должника по исполнительному производству. Постановление о взыскании исполнительского сбора составлено в отношении должника по делу. Что касается отсутствие вины административного истца за не исполнения судебного решения, то в соответствии с нормами действующего законодательства следует принять соответствующее судебное решение.

Выслушав доводы административного ответчика, рассмотрев материалы административного дела, представленные материалы исполнительного производства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с требованиями ч. 1, ч. 2 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" (далее Закона № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одними из принципов исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также со относимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П). Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона (п. 22).

Согласно п. 74, вышеуказанного Постановления, следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ,) (п.74).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки. Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

В соответствии с требованиями ст. 52 Закона № 229-ФЗ, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Замена производится на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом, либо на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3).

В соответствии с положением Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, (ред. от 13.06.2023), к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены особо охраняемые природные территории федерального значения. Вместе с этим, к заключенным до 01.01.2022 госконтрактам на выполнение лесоустроительных работ, включая их финансовое обеспечение в порядке ч. 3 ст. 83 Кодекса, договорам на выполнение работ по осуществлению мероприятий по лесоустройству с лицами, использующими леса, в отношении предоставленных им лесных участков, до истечения их срока действия применяются положения ЛК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2022 (ФЗ от 02.07.2021 N 304-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 24.11.2017, Центральным районным судом Хабаровского края удовлетворил требования прокурора Ульчского района Хабаровского края, возложить на управление лесами Правительства Хабаровского края обязанность в течение 3-х лет после вступления решения в законную силу организовать путем токсации лесов, проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в границах Ульчского лесничества (2043876) га. Обязать управление лесами Правительства Хабаровского края течение 3-х лет после вступления решения суда в законную силу организовать проведение лесоустройства путем таксации лесов, проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в границах Кизинского лесничества (219149 га.). Обязать управление Лесами Правительства Хабаровского края течение 1 года после вступления решения суда в законную силу организовать проведение лесоустройства путем таксации лесов, проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в границах Де-Кастринского лесничества (462912 га.). О Чем вынесено соответствующее решение, мотивированная часть которого составлена 01.12.2017.

21.03.2018, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда срок исполнения решения суда был изменен. Судом было определено, что управление обязано организовать проведение лесоустройства путем таксации лесов, проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в границах Ульчского лесничества (2043876 га), Кизинского лесничества (219149 га), Де-Кастринского лесничества (462912 га), в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу. Должнику по исполнительному производству управлению Лесами Правительства Хабаровского края предоставлено время исполнения судебного решения в течении трех лет Следовательно, последним днем исполнения судебное решение вступившего в законную силу 21.03.2018., является 21.03.2021.

Федеральным законом от 02.07.2021 № ЗО4-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № З04-ФЗ) полномочия по лесоустройству на землях лесного фонда края с 01.01.2022 исключены из переданных субъекту Российской Федерации полномочий в области лесных отношений (подпункт "г" пункта 13 статьи 1 Федерального закона № ЗО4-ФЗ) и отнесены к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (пункт 22 статьи 81 Лесного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 05.08.2022 № 510 утверждена Лесоустроительная инструкция. Согласно, которой лесоустроительной инструкции, продолжительность выполнения работ по лесоустройству зависит от комплексности мероприятий, их сочетания. Максимальный срок проведения лесоустройства должен составлять не более 36 месяцев (п. 22). Лесоустроительная документация составляется при проведении камеральных работ по результатам подготовительных и полевых работ.

Сокращенные сроки проведения таксации лесов установлены исключительно для лиц использующих, леса, на основании договоров аренды лесных участков (п.34). Следовательно, согласно правового содержания вышеуказанных требований вышеуказанных норм имеется прямой запрет на сокращение сроков проведения Рослесхозом таксации лесов.

Полномочия по осуществлению мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, на которых распложены особо охраняемые природные территорий федерального значения, 01.01.2022 перешли на органы государственной власти Российской Федерации (пункт 22 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации). Следовательно, со дня вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2021 года № З04-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» произошло перераспределение полномочий по осуществлению мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, согласно Положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010, № 736, Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений (пункт 1). Рослесхоз осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои Территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В судебном заседании установлено, что административный истец, должником по исполнительному производству стал после передачи ему полномочий по осуществлению мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, на которых распложены особо охраняемые природные территорий федерального значения, пере органам государственной власти Российской Федерации. После перераспределение полномочий по осуществлению мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, то есть после 01.01.2022.

Вместе с этим 22.09.2022, судебный пристав-исполнитель ФИО3, потребовала от Управление лесами Правительства Хабаровского края в семидневный срок направить документы подтверждающие исполнение судебного решения суда об организации проведения лесоустройства путем таксации лесов, проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в границах Ульчского, Кизинского, Де-Кастринского лесничествах. Взыскать с должника Управление лесами Правительства Хабаровского края, адрес должника: пер. Запарнна, д. 5, г. Хабаровск, Хабаровский край, Россия, 680011 исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установив должнику Управление лесами Правительства Хабаровского края новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.10.2022. Обязала должника предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

На основании вышеуказанных норм федерального законодательства разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд исходит из того, что одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления Федерального агентства лесного хозяйства является отсутствие в его поведении как должника в исполнительном производстве признака противоправности. Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса, является ли административный истец должником по исполнительному производству и указан ли в таком качестве в исполнительном документе

При установленных по делу обстоятельствах, с учетом выше изложенного, доводы административного истца о том, что на административного истца незаконно возложена обязанность по уплате исполнительского сбора является обоснованными. Поскольку в соответствии с положением вышеуказанной нормы федерального законодательства об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Согласно правового содержания указанной нормы исполнительский сбор - это денежное взыскание в федеральный бюджет с должника, который не исполнил вовремя исполнительный документ. По данному исполнительному производству административный истец в качестве должника вступил 08.07.2022, на основании процессуальной замены. Исполнительский сбор - это денежное взыскание в федеральный бюджет с должника, который не исполнил вовремя исполнительный документ (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Проведя анализ юридически-значимых обстоятельств для разращения данного дела, исходя из требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" суд исходит из того, что по исполнительному производству №-ИП, на основании исполнительного документа выданного Центральным районным судом районным судом Хабаровского края на предмет исполнения должником управление лесами Правительства Хабаровского края соответствующих обязанностей, замена на правопреемника Федерального агентства лесного хозяйства произведена. Вместе с этим, Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании установленных обстоятельств по данному делу, на основании доказательств, представленных сторонами в их совокупности, исходя из принципов исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав, должника, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного истца Федерального лесного хозяйства к отделу судебных приставов по Ульчскому району, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ФИО3 – удовлетворить полностью.

Освободить Рослесхоз от взыскания исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства № - ИП по исполнению решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.11.2017 по делу №2-4889/2017.

Мотивированная часть решения составлена 31.07.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Вьюшина И.И.